城市中心的老步梯房值得买吗(商圈迷局四方角力的十八梯)(1)

解放碑是有两条步行街的,从解放碑往西南方向,沿着民权路一直走到较场口坎边,路断了,坎下是黑压压一片看破旧房子,恍若穿越到上个世纪,这便是十八梯,解放碑第二条步行街。

解放碑的名声冠誉全国,稍微对重庆有点了解的,都知道。而十八梯的名声,似乎靠的是充满年代感的市井气息,和富有重庆爬坡上坎特色山城地貌而名声在外。

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从你的全世界路过

直至2016年9月,重庆本土导演张一白汇聚了邓超、白百何等明星拍摄的《从你的全世界路过》上映,电影气质清新唯美,场景怀旧,与小清新、情怀党的审美檫起火花,让世人聚焦于重庆。十八梯,这个原先仅存于老重庆人记忆中的老旧之地,迅速成为情怀圣地,吸引一波又一波的游客来打卡。

可惜的是,电影上映的时候,十八梯已经被拆得所剩无几。

十八梯之所以拆迁,涉及到另外一个问题,十八梯的改造与解放碑商圈的拓展。

一、十八梯的选择

时间回到2009年前后。解放碑发展到当时,整个区域内的土地资源使用殆尽。商圈要想保持活力,必须发展,该怎么发展,是摆在执政者面前的一个问题。

从地理上来讲,解放碑十字街由邹容支路与民族路(民权路)交叉构成,民族路两端的房子暂无改造的必要,商圈无法向这两侧拓展。邹容支路向北延伸出去是洪崖洞,剩下的向南延伸,是十八梯片区,也是几个方向唯一的面积较大、有大规模可用土地的片区。

像解放碑这种重庆顶级商圈,商业达到饱和,发展进入瓶颈期,要吸引人流,急需寻找新的增长点。

解放碑给出的解决方案是,解放碑步行街与十八梯步行街,融为一体。

知名建筑师兰京指出。

从城市宏观空间看,解放碑中心的民族路、民权路至较场口一线,可以看作是一条城市主轴线。十八梯正好处于这条主轴线的延伸段。“因此,十八梯应该是与繁华的解放碑商业街联系起来,在一条主轴上,打造两条不同气质和文化的街区,体现出一种‘从过去通往现在’的时光隧道的感觉。”

要说气质不同,其实洪崖洞与解放碑气质迥异。一个外貌是传统建筑体,取其奇;一个摩登商业中心,取其闹。

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洪崖洞

十八梯与洪崖洞,也是不同的,按洪崖洞的标准,十八梯没有江,没有陡峭山壁。十八梯出名在市井气息,而洪崖洞,更多是视觉上的冲击。看洪崖洞,你在千厮门桥上,或者江对面就可以把洪崖洞最精华的视觉冲击看完;而十八梯,若是不进入片区细细体验,是没任何感觉的。而建造十八梯,最难的点,也就是引入这种市井气息。

这三处,做得好,可以相互共创繁荣;融合得不好,处处掣肘。

所以打造好十八梯,尤为重要。

如何改造?拆了全部重建?,还是缝缝补补改造?是个问题。

保护者与原住民开始角力。对于喜好十八梯传统风貌的爱好者来说,自然是就地保护,修旧如旧,部分改造,拆除搭建的违章建筑即可。为此各种关于保护十八梯的研究、提案纷纷纷提出:这里有重庆的传统市井,有高低错落的吊脚楼、捆绑房、竹篾抹灰墙房子间,有石板街两边的杂货铺、药铺、理发摊、组成的街巷,应该就地保护。

就像网上流传的那样:

在画家眼里,十八梯是江边雾里若隐若现的吊脚楼,错落有致,炊烟袅袅;

在诗人眼里,十八梯是窄窄的雨巷里撑着鹅黄油纸伞的姑娘,温软恬静,意境唯美;

在建筑学者眼里,十八梯保存着古老的川东民居建筑片段,极具研究价值;

在文化学者眼里,十八梯或许还延续着老重庆的历史文脉。

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十八梯竹篾墙房

对于居住在此的原住民,理所当然的觉得是好消息,希望直接征收。

整个片区,房子大部分建于1979年以前,90%的住户连卫生间都没有,原住民越来越少,出租房越来越多,片区走向边缘化。小旅馆,麻将馆不计其数,吸毒的,卖身的,江湖郎中,流浪人士,五马六道的人,汇聚于此。这里,已经不再适合生活了,处处充满隐患。

十八梯火灾隐患过大,区域面积大,内部无法进入消防车,消防灭火无法解决,加上街道狭窄,一旦火灾蔓延,逃生都成问题。火灾的另一个源头是十八梯的空中布满的电线,区域内各种私拉电线无法杜绝,而十八梯房子结构不稳固,根本不敢对地下开挖,电线无法走地下。

雨水的冲刷对片区的影响不容忽视。十八梯整个处在坡面上,原有的排水系统已被乱搭乱建的建构筑物截断,一到下雨天,房屋进水,屋顶漏水,无处下脚,无法安睡。

从房屋安全来讲,片区违章建筑太多,许多违章建筑早已与主体房屋连成一体,拆除违章建筑,很有可能造成主体建筑垮塌。若仅拆除违章建筑,社会矛盾激发,易造成社会动荡。

一句话,这个地方既不美好,也不安好。

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与周边环境格格不入的十八梯

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激情消费,人人实惠;棚棚乱搭,标语暧昧;电线乱牵,瓦片要飞。

据此,重庆晚报记者廖平写了篇文章《爱与痛就此终结 十八梯正式启动建设》,文笔幽默,言辞辛辣,对极有争议的十八梯,从人最基础的生存角度出发,做了极为大胆的报道,摘抄几句:

自从情怀成为了一种潮流,怀旧就成了标配。

情怀就是个X子,在这里住几天就晓得了。

人一有了钱就喜欢装文艺,各种摄影师的照片比冠希哥的作品更有市场

一个洗剪吹发型的年轻人因为投反对票败露,被打成了变形金刚。

网友口中的“极有研究价值的川东民居建筑片段”,怎么看怎么像是忽悠。

毕竟权利大不过生存,情怀当不了饭吃。

同样,于原住民而言:锤子个情怀,你要不住进来告一哈!你来旅游,我们就免费成了你们的表演嘉宾嗦!

其实十八梯的争议,也是人与人的生存争议,一些人追求形而上的精神生活,一些人还处在“茅屋为秋风所破”的窘迫之中。但是,无论如何情怀,都不能建立在他人的困顿之上。

在一浪一浪的争论中,政府经过多方求证,得出了角力的结论:这地儿,完全没办法简单的改造,直接拆迁。

定好了位,下一步,就是扩展进入实质阶段——征收。

二、拆迁,政府与原住民的角力

2010年十八梯片区正式启动征收拆迁工作。

征收的事,永远是不能满足被拆迁人的期望的。

征收这个事情是这样,没消息时,个个都盼着征收到自己这儿来,晚上睡觉都有一夜暴富的梦。但从来不会考虑自己的房子、土地究竟有多少,等真正征收来了,算出了补偿金额,总觉得自己的破房子补偿的钱应该至少可以买周边最豪华的房子。殊不知,就这破房子,在市场上,能卖多少钱,谁不清楚呢?

于是,各方网络上,实体上,各种反抗征收,各种质疑征收,纷至沓来。政府的维稳压力,无形中变得越来越大,渝中区人民路214号,越来越热闹。

大部分人,是真想拆,而一旦有人领头想得到更多补偿,附和一下,等等再看,也是可以的。殊不知,领队叫嚣得最凶的人,基本上是已经搬迁到更好的地方居住了,闹得凶,只是希望得到更大的利益。到后面,甚至连规则都在怀疑,比如有人网上发帖,为啥选评估单位只让被征收人选一个,而不多选几个,哪个高,被征收人最终就选哪个?对于这样的问题,我想稍微有点见识的,都会觉得这是个伪命题:我要是评估单位,随便报个天价,肯定我中,但这可能吗?

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事实上,真正被拆迁受到影响的,是那些什么产权都没有,随便在路边找个空地搭个棚就成了家的人,得不到补偿,连住的地方都没了。对于这些实在没地方搬的,可能政府会想办法给弄廉租房,或者其他办法补偿。而另外一些人的生计,就在解放碑,离开了解放碑,未来在何处,谁也预料不到。

征收,开始进入僵持阶段。

于政府来说,拆迁成本太高,肯定是受不了的。拆迁成本有多高呢,我举这样一个例子,在开发商还能进入一级市场的年代,龙湖在某商圈买了一宗非净地,当时因为一些缘由,没有把地块上征收完,到现在,龙湖直接不要那块地了!征收成本太高,那块地拆出来也是亏,还不如不要了!以前买地的几百几千万,直接当打水漂,总比再亏许多钱在里面,划算得多!

可政府不能如开发商这般任性,碰到重大基础设施建设、片区改造、房屋破旧严重等情况,即使全亏,也不得不拆。这个亏,可不是几千几万地亏,往往是直接以亿为单位来计算的。而一个区县的财政,一年又有多少个亿来亏呢?

十八梯就是这样,一方面要解决民生问题,一方面要保提升商圈形象,不得不改造。

角力的结局是,正式开始征收。至2011年9月,十八梯38.5万平方米的房屋征收完成,收回土地约250亩。

征收完成后,十八梯地块经过慢悠悠地进入整治阶段。导致速度无法提升的是控规的确定。地块该怎么规划、该怎么建设,一轮又一轮的会议、讨论、拉锯,最终于2016年,完成十八梯保护实施方案及交通组织方案,整体控规修改完成。

十八梯规划为:核心地块整体形成七街六巷”空间结构,打造成比肩成都“宽窄巷子”、福州“三坊七巷”的传统巴渝风貌片区。协调区规划为拥有国际一流学校、花园式住宅,具有浓郁重庆特色的高端住宅区和商贸旅游区,成为重庆又一张靓丽的名片。

三、开发商如何交差

政府不是万能的,一方面十八梯开发,需要投入大笔资金,不是政府能轻易承担的;另一方面地块开发及保护方面,平衡经济与保护历史风貌,也不是政府的特长,这些,可能开发公司的打造更容易盘活。出让地块,让渡地块开发的权利,交予公司打造,政府仅通过地块规划条件对地块开发做出控制,使得地块的开发不会出现大的偏差,或许是市场经济下政府一个更好的选择。

再次唤醒人们记忆中的十八梯,是十八梯土地拍卖的消息。

2016年9月30日,十八梯核心区土地使用权公开出让公告公布,20天后,杭州新天地集团有限公司成功竞得十八梯核心区三宗地。11月28日,GLL Chengdu Pte.Ltd国浩地产受让十八梯协调区地块。至此,整个十八梯地块,全部出让。

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十八梯7宗地,1、2、3为杭州新天地竞得的十八梯核心区地块,4、5、6、7为国浩地产受让的十八梯协调区地块

出让后,开发商便开始规划地块,而规划的确定,便是开发商与政府的角力,同时,也是开发商、政府二者与十八梯民间保护者之间的角力。

所以,竞得土地后,开发商面临的是,如何在政府的规划条件约束下,如何在十八梯民间保护者质疑声音中,与寻求更大的经济利益之间的平衡,来打造好地块。

(一)杭州新天地公司打造的核心区

对于重庆人来讲,杭州新天地集团有限公司并不是一家特别出名的公司。这家成立于2007年的公司,在取得十八梯核心地块前,基本没什么在城市核心打造传统风貌区的经验。幸好的是,核心区地块在出让前市政府部分,已通过多年研究,得出一个规划方案。土地出让的时候,给出了整个地块的规划条件,后期必须按此实施,那么,大的方向基本上就不会错了。

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十八梯核心区的《建设用地规划条件函》节选

从规划条件函及前期定位“”比肩宽窄巷子、福州三坊七巷的传统巴渝风貌片区”可知的是,十八梯肯定不会打造为成都太古里类似的地方。重庆人对太古里的执着,实在是到了无以复加的地步,2019年年中,流传将在江北打造太古里的消息,整个重庆网络都沸腾了。没多久,消息便被辟谣:协议是与远洋集团签订。十八梯能建太古里吗?当然能,但这样的话,便破坏了十八梯原有的历史脉络,得不偿失。

而如果十八梯只是做普通的风貌区,普通的仿古建筑,那真没啥意义,就像你走到哪儿,看到的特产都是义乌产,那多没意思。对于那种缺少历史厚重感的仿古街,比如昌州古城,比如长寿古镇,比如民国街。去了就只能拍拍照,但深究,无法感受到历史的脉络,无法唤起人民对历史的记忆,是无法长期延续下去的。

所以,十八梯类似“宽窄巷子”、“三坊七巷”的定位,倒是有一定的理由。

综合起来,杭州新天地要做的就是:

十八梯拆迁之后,如何延续城市文脉,尽可能保留原有的街巷肌理,展现传统风貌,唤起人们对十八梯的记忆

杭州新天地版本的十八梯,在政府及关注十八梯打造的人士的关注下,十八梯核心区终于在2017年10月,解开神秘面纱。

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十八梯核心区规划鸟瞰图

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十八梯核心区规划局部鸟瞰图

从整体上的鸟瞰图看出,新十八梯保留了一种整体上的自由美,凌乱美,仿佛自然生产,可处处皆有规划。像十八梯这种需要市井味道的老街巷,最忌讳建筑整齐划一,那种层层叠叠如京城的古典建筑,不适合十八梯,幸好。

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再从微观上来讲,我们能看到的新十八梯,建筑物整体呈现风貌不一多样化,有吊脚楼、有川东民居院落、有近现代中西混合建筑。但你要看到原有繁复的十八梯风貌多样建筑,基本上是不可能了,像简易的捆绑房、竹篾抹灰墙房,怕是无缘再见了。

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综合起来,新十八梯规划,遵循了规划条件函的硬性要求,也有自己的创新,保留了部分历史场景和记忆:原有的街巷肌理,基本上得到运用;整体上的传统风貌,得到保持;原来的地形地貌,在核心区大体留下了;主道上的石梯,老黄葛树、崖壁及堡坎都留有一部分;而拆下的砖块、条石、青瓦有一定程度的重复利用;最具纪念意义的防空洞,也保留了下来。

整个规划,是否达到了预期的想法,大体是沿着政府预想走的,而延续城市文脉和唤起人们对十八梯的记忆,在规划阶段,尚无法判定。

(二)国浩地产打造的协调区

协调区本身就是几宗商业与住宅用地,没有太多束缚。十八梯核心区的容积率在2.0及以下,而协调区的容积率偏高,最小的是7.1,最高11.9,又无高度指标控制,摆明让开发商修建地标性的超高层建筑。这样的盘,又有多少开发商有实力建设呢?

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协调区规划条件

其实在核心区公布规划方案之前4个月,2017年6月,十八梯协调区地块,国浩地产就公布了规划方案。

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2017年版国浩十八梯项目

这个版本的国浩十八梯项目,在4号、5号地块上,共计六栋建筑,总高达近三百米,建筑物外形前卫、现代、时尚立体,各楼栋之间用空中连廊连接,倒是别有一番味道。

这样的风格,与国浩重庆部分掌门人不无关系。韩德明,国浩地产董事经理,到迪拜参与过迪拜塔项目开发工作,后加入凯德,操盘了成都来福士广场以及重庆来福士广场的前期工作。你看来福士,再看看国浩十八梯,理念是否是有些相似?

可这样的理念,显然与传统十八区,有区别。

在第一版方案之后,重庆政府开始规划长江和嘉陵江的“两江四岸”,国浩十八梯项目刚好处在范围内。其后,主城区“两江四岸”地区开发建设被叫停。直至2018年12月,重庆市人民政府办公厅发布《重庆市主城区“两江四岸”治理提升实施方案》,根据实施方案,国浩十八梯项目被降容积率,减高度,最终通过的成果,国浩十八梯项目定名为“18T Mansion”。 项目第一阶段开发位于4号、5号地块上的五座住宅高楼,最高193米,提供超过1000个奢华的现代住宅单位,相比原来的300米,已大幅度降高降容。

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两江四岸规划之后的“国浩18T”

与第一版公开方案,国浩与政府的角力结果,明显感觉是,18T少了一点惊艳,多了一些与传统十八梯的协调。

2019年9月25日,国浩·18T项目正式开工建设。

四、十八梯面世

2020年3月初,重庆电视台采访我市重大项目新冠疫情后开工情况,采访了十八梯核心区。

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建设中的十八梯 蔡毅

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十八梯夜景 蔡毅

十八梯核心区部分,现在已加紧施工,预计将在今年十一前完成主体及外装修。十一之后是业主或招商来的租户自行装修店面,装修时间暂且按照半年计算,也就是说十八梯真正与普通大众见面,估计得是明年五一了。

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十八梯梯坎保护层 蔡毅

值得一提的是,十八梯在施工过程中,在原始梯坎之上加了塑料保护层,防止施工过程中对原始梯坎的破坏,十八梯面世前,保护层将拆除,到时候十八梯原有的梯坎,会原原本本的出现。从这个小细节,确实能感受到投资人对十八梯倾注的心血。

再看国浩打造的协调区,由于规划降容及接下来政府补偿等相关原因,导致去年才开工。十八梯所在的渝中区是一整块山体,地质情况复杂,基岩硬导致施工难度较大;地块规划楼层也较高,桩基必须深扎,而附近均为成熟住宅商业区,无法放炮开挖,只能用炮机慢慢打,这样导致施工进度缓慢。按这个效率,估计国浩18T面世的时间,怎么估计都得两三年之后了。

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国浩18T建设情况 蔡毅

到现在,十八梯核心区建成什么样子,基本上都能看出个大概。但从原住民及保护者的视角看,不论怎么建设,十八梯都不会是以前的面貌了。唯一不变的,可能就是那一坡石梯吧。

另外一部分人,包括政府、开发商,可能会关注重建后的十八梯,会不会还能有原来的十八梯创造的辉煌,或者变得更知名。

对于这个,我想,十八梯的人气肯定会有。你看,像长寿古镇,吃饭的地方,晚上都是人声鼎沸;像民国街这种纯粹的赝品,都可以有人流如织的时候,何况是处于重庆顶级商圈,占据市中心黄金位置的十八梯。但这地方要想恢复未拆前的影响力,或者超越,变得人潮涌动,还有待观察外地客是否来打卡留恋的程度了。

另外还有很多人在讨论新十八梯被过于商业化。个人觉得,其实没必要过于担心,十八梯本来就起源于商业。历史上的十八梯一开始是作为过上过下的通道,人流如织,这样,梯坎两侧的居民自然而然衍生出最基础的商业氛围。为求同存异,在较场口、石灰市商业街外寻找到出路,十八梯商铺主营错开这两地的优势,专门卖旧货之类,十八梯的商业至此逐渐兴旺起来。虽说拆迁前,十八梯的商业性质已被其传统风貌区的名声所掩盖,但若是我们在政府定义的“传统风貌区”的定性所禁锢,所掣肘,那倒是埋没了好好的十八梯了,是吧!

参考文章:

1.崔力,《重庆十八梯传统风貌街区:一条过去通往现在的时光隧道》

2.廖平,《爱与痛就此终结 十八梯正式启动建设》

3.蔡毅,供图

—全文完—

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