指出：“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”营商环境是一座城市重要的软实力。营商环境体现的是一座城市惠企便民的社会氛围、展示的是城市政府的服务效能、彰显的是社会治理的法治水平、弘扬的是一座城市的人文魅力、是经济社会高质量发展的核心竞争力。
2022年4月25日上午，市重大项目建设暨双招双引工作领导小组会议在市行政会议中心召开。市委书记丁纯主持会议并讲话
一、优化营商环境主要问题
党的十八大以来，党风政风明显好转，营商环境有了大的改善和提升。但从我市实际情况看，尽管在优化营商环境工作取得了明显成效，但也还存在着一些不容忽视的问题和短板，与全省先进城市比，其与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距，主要表现在：
01 发展意识不强
构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。面对经济发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，竞争由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新的新形势，少数干部从思想上认识模糊，没有真正设身处地的为企业发展解决问题；有些部门及其工作人员认为发展主要是经济部门的事，缺乏主动作为。少数部门凡事讲规矩、等批示、怕当担，导致审批时间过长、中间环节太多。
02 效能有待提高
窗口服务一次性告知执行不到位，有些工作人员业务不熟悉，不能做到发放材料“一手清”，政策解释“一口清”；相关运行机制不够健全，部门之间资源、信息不能共享，“信息孤岛”现象仍然存在；综合审批方面还不尽完善，部分单位行政审批放权不到位，政务中心有些服务窗口工作不到位，“最多跑一次”还不能完全实现。
03 规范执法不够
在行政执法过程中，服务不够，普法不够，善意提醒不够，有的部门执法过于简单化，为处罚而执法，没有处理好发展与执法的关系。以罚代管、粗糙执法等现象时有发生。
04 政策“悬空”落实难
“为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实”。由于政策信息不对称，部分企业对于新政策、新红利的敏感度较低，对惠企政策知晓率不高，造成企业错失得到政策红利的最优节点。
二、优化营商环境对策研究
良好的营商环境，是吸引力、竞争力。优化营商环境能减轻企业的发展负担，提高一个地区的投资吸引力，而服务企业“落商”，则是打造一流营商环境的关键。针对发现的问题和短板，我们要以贯彻实施《铜陵市优化营商环境条例》为抓手，采取积极有效的措施，补短板、强弱项，扫障碍、除弊端，以良好的营商环境，推动全市经济高质量发展。
铜陵市委书记丁纯亲自带队招商引资。2022年6月15日上午，在绍兴晨旭自动化装备公司，丁纯与公司董事长、铜陵籍企业家陈根起亲切座谈，详细了解企业产品研发和市场布局等情况，诚挚邀请乡贤企业家回乡投资兴业，与家乡共同发展
1 0 必须转变思想观念
思想是行动的先导，发展离不开创新。要按照指出的“在危机中育先机、于变局中开新局”要求，从传统思维定势中、陈旧的条条框框中、过去的习惯动作中，跳出来、走出去，勇于直面问题，敢于刀刃向内，善于创新突破，建立健全适应高质量发展的体制和机制，鼓励和促使干部“想干事、能干事、干成事”，不断解决新问题、破解老难题、实现新跨越。要统一思想，凝聚共识，扫除一切干扰、影响、阻碍发展的思想因素，形成人人为发展贡献力量的浓厚氛围。
02 必须坚持法治思维
良好的法治环境，对于企业来说，意味着市场规则的公正透明，稳定可预期的经营前景，聚精会神抓好改革发展的信心与恒心。要严格执法，用法律法规约束所有的行政行为，在法治环境上，健全制度体系，加强知识产权创造保护与运用。强化相关部门的配合协助，建立一套清晰便捷的办事流程，解决多头、重复、随机执法等干扰企业正常经营的问题，为企业提供优质便捷的法治服务。
千年铜都，活力无限。9月21日至22日，2022年中国铜加工产业年度大会暨世界制造业大会中国（铜陵）铜产业高质量发展大会开幕。葛红林等向大会召开表示祝贺，丁纯等致辞，孔涛、胡启望等出席
铜陵在制造业大会期间，收获了47个总投资312.59亿元的项目
03 必须提高办事效率
推进“互联网 政务服务”是互联网时代提升政府治理能力现代化的客观要求，是加快政府职能转变、建设服务型政府的重要支撑。下大力气打通数据壁垒，实现各部门、各层级、各业务系统数据信息互联互通、充分共享。该做的事一次性给企业说清楚。而不要一次说一件，跑完这件跑那件。实施“最多跑一趟”的服务承诺，企业只需递交各项材料即可，后续程序则由政府部门内部协商进行，企业跑完一趟就可等待结果。每月设立“领导服务企业月”，集中快捷解决企业遇到的各种难题。同时，政府要充分调动各商（协）会积极性，发挥各商（协）会在构建亲清的政商关系中的重要作用。
在市行政服务大厅，市住建局努力当好服务企业的“店小二”，让一流营商环境成为发展的“强磁场”
04 必须降低交易成本
一个企业要上项目，经过评估中介，不仅每项服务要支付费用，而且还要耗费时间。由政府牵头搭建全市统一金融综合性服务平台，推动政府金融政策、企业经营信息、金融产品信息的共享应用，打破信息屏障，打通政银企精准对接最后“一公里”，为企业高质量发展提供高效融资服务保障。
积极完善金融扶助政策。充分发挥金融政策的促进作用，叠加推进“税融通”、科技担保、信用贷等系列政策性融资担方式，切实化解中小企业融资难、融资贵等痛点、难点问题。从税费优惠等各方面为中小企业提供各项政策扶持。
05 必须强化监督问责
营商环境不优的根源在于干部不作为，不作为根源的一个重要方面就是怕违规、怕追责。针对“只顾自己安全，不顾企业发展的问题”，要按照提出的“三个区分开来”的要求，督导推进。建立督导工作台账，实行“月调度、季通报、年考评”机制。常态化开展专项督察，将政务服务效率和质量纳入市委、市政府大督察工作的重点内容，采取多项举措，改善营商环境、提振民营企业经营信心、释放发展活力，确保铜陵民营经济不断发展壮大。
水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境是一个城市软实力与核心竞争力的重要体现，是提升人民生活幸福感和企业获得感的根本所在。坚持把企业事当自己事，把企业家当自家人，全力做好“服务员”，当好“店小二”，共同营造“人人都是营商环境，人人关心营商环境，人人优化营商环境”浓厚氛围，为打造“铜陵办事不用求人、铜陵办事依法依规、铜陵办事便捷高效、铜陵办事暖心爽心”的营商品牌作出更大的贡献。
作者：繁荣
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