河南商报记者 陈朋冲 / 文 邓万里 / 图
为缓解城市停车难问题，郑州市近几年一直在加强停车场建设。对很多小区来说，用地很紧张，新增加车位就得“上天”“入地”。
4月8日，省委常委、郑州市委书记徐立毅调研郑州市城市管理工作时，实地查看二七区立体停车库建设管理情况，这也让不少关注立体停车库建设的市民、企业很振奋。
据了解，郑州市近期预计就停车场建设召开联席办公会，届时一批立体停车库有望得到审批。业内人士分析：为加快推进该工作，还有很多难题需解决。
市委书记关注的立体停车库项目，建得咋样
4月8日，省委常委、郑州市委书记徐立毅调研郑州市城市管理工作时，实地查看了二七区晨曦小区立体停车库建设管理情况。
作为该停车库建设方，河南荣昌停车设备有限公司负责人汲冬平也在现场。4月8日下午，他告诉河南商报记者，对晨曦小区立体停车库建设，徐立毅书记很感兴趣，也很认可，还现场评价称该立体停车库“见缝插针”，能较好地利用现有空间。
4月9日，河南商报记者探访发现，该小区立体停车库占地4个停车位的面积，建设了7层共24个车位，现场不时地有车主到来，取车过程不到三分钟。
“对于立体停车库的设备运行情况、价格费用、空间利用等几方面问题，徐立毅书记很关心。”汲冬平介绍说，比如该设备灵活性高，对车辆的提升比较方便；价位低，30年的租赁使用总费用4.8万元，比较惠民；就车位使用，可分期付款，充分照顾了居民需要。另外就市民担心的车位使用风险问题，我们还提供有保险，让居民放心。
郑州一些小区也加快动作，筹划建数百个立体停车位
郑州市中原区湖光苑小区近期也在筹划建设立体停车库。
4月9日，河南商报记者探访发现，在该小区筹划建设的立体停车库是下沉式，在占地一个车位的空间内，向下开挖两层，地下能垂直容纳两辆车，加上地面容纳一辆车，空间能有效利用。
从效果图看，居民到达立体停车库后，在控制面板上启动按钮操作，车辆缓垂直驶出，随后车辆可停入或驶出，随后该停车库再次“复位”，现场仍井然有序。
“郑州已经建成的立体停车库很多是向上建的，层数不等，我们计划采取下沉式，一是考虑小区实际情况，同时也是结合业主意愿，从设计效果看，既美观，不破坏原有绿化景观，又节约用地，噪音小。”郑州公建物业有限公司湖光苑项目服务中心相关工作人员告诉河南商报记者，该小区2000年建成，分4期，2300多户居民，车辆估计超过3600辆，停车难问题一直存在，且日益突出。在辖区三官庙街道办和社区支持下，此次停车库筹划建设数百个。”
河南商报记者从物业方上述人员处了解到，上述立体停车库如果建成后，结合造价及运行费用等，每个车位每年租金价格预计不高于1600元，再加上部分设备维护费，对比市场化运营的其他停车场，收费相对较低。
上述工作人员介绍说，2019年底建设（立体停车库）意向比较明确后，今年年后就开始筹备，首先是挨家挨户地做居民工作，取得绝大多数居民的同意，目前该工作仍在继续进行中。
建立体停车库，程序怎么走
汲冬平介绍，接下来还有几个立体停车库的项目正在筹备中，“都在老旧小区，正在走程序中。”
汲冬平以晨曦小区立体停车库项目为例，开建前，首先由土地权属单位、管理单位、建设单位等达成一致，随后发布公告，向业主居民征求意见，达到一定比例后，将业主意见、建设方案等报送社区、街道办事处，街道同意后再报送区级政府，后者现场踏勘并核查相关资料，初审通过后，向市一级政府提交申请，由后者组织联审联批会议。
对于居民同意的比例，河南商报记者了解到，参照相关条例法规，从60%到90%不等。
4月8日，曾参与过一些立体停车库筹备工作的二七区停管中心相关工作人员也向河南商报记者证实，“目前联审联批程序比较重要，在这个会议上形成会议纪要后，接下来就可以建设了，建成后由特种设备检验部门等验收后，就可以投入使用了。”
河南商报记者注意到，在郑州市政府关于停车场建设管理工作联席会议制度的一项通知中，还专门对停车场的建设方案等进行了限制，比如含立体停车库在内，地上停车场永久用地不得侵占城市六线，选址不得与重大基础设施建设项目相冲突等。
立体停车库为啥建得少
与庞大的停车需求相比，郑州市停车位显然不够，能缓解部门用地紧张的立体停车位更是少，为啥？
4月8日，河南商报记者从郑州市城管局了解到，2017年至2018年，经联审联批程序批准的立体停车库数量非常少，可能不足10个。此外，根据郑州市城乡建设局此前提供的信息，停车场建设职责重新划分后，立体停车库建得也非常少。
对于遭遇的难题，业内人士分析，比如在居民小区，首先得由明确的牵头方，有明确的意向，之后获得绝大多数居民同意，其中居民意见统一环节就是个问题。此外，诸如车位的产权怎么算，收益如何划分等，这些都要考虑。
对于业主方，很关心的一点还在于立体停车库是否永久“合法化”，未来会不会被拆除，自身利益能否得到保护？
对于投资者，还涉及到投出产出比。一些行业人士给河南商报记者算了一笔账，投资两千多万元的立体停车库项目，按市场价收费，需要10年到15年左右回本，投资方一般希望短时间内回本，“建立体停车库时少则上百万元，多则数千万上亿元，如果相关权益不能保证，投资方肯定会慎之又慎。”
行业内信心再次提振，政府层面或将有新动作
4月8日，河南商报记者从郑州市多个部门了解到，郑州市近期或将召开2020年第一次停车场建设联席办公会，届时包括立体停车库在内，都将有新的项目进行审批。其中二七区正就一些立体停车库建设项目上报，计划在联席会上加以推进。
再加上徐立毅4月8日实地查看立体停车库建设，提出新要求，这都给业内人士极大的信心。
对于如何加快工作，业内人士有很多建议。
杭州友佳精美机械制造公司郑州分公司总经理尤德磊建议，目前全国很多城市在立体停车库建设方面都没有特别明确的规范和指导意见，包括审批手续等。郑州市政府多次提到“合理规划、增减机动车车位、智能立体车位”，对立体停车库建设一直鼓励支持，但同样缺少实施细则或指导意见，导致具体推进时受影响，希望该方面有更多政策加持，更好地推进工作。
汲冬平建议：目前大家对联审联批会议很期待。业主方建立体停车库时，很担心规划不能通过，建议符合大的要求后，不必重复规划、二次规划，一切本着方便办理。
谦亿实业旗下的河南美满畅行停车场管理有限公司运营负责人告诉河南商报记者，建立体停车库时，企业在帮助解决民生需求，化解城市管理难题，目标一致，鉴于立体停车库投资额高，收益慢，投资回报期长等特点，政府部门是否可以灵活采取多种形式，比如进行政策支持或补贴等，激发企业投资建设的积极性？
河南商报记者注意到，4月8日，调研郑州市城市管理工作时，徐立毅还提到，“要结合道路整治、老旧小区改造统筹安排停车场建设管理等工作” ，这也让很多参与老旧小区改造的企业很认可，“作为郑州市近几年的一件大事，老旧小区改造中加入立体停车库建设，居民享受美好环境的同时，也将有效解决‘停车难’烦恼。”（首席编辑 华丽娟 编辑 吉倩倩）
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