1981年随着国家各项事务逐步走上正轨后，在十一届六中全会上，华国锋辞去了国家主席、军委主席职务，慢慢淡出了人们的视野。与此同时，经过大会的推选，邓小平成为了中央军委主席。
然而在这个时期，中国的国际形势并不太平。自中苏交恶后，苏联这个与中国为邻的庞然大物，就在中苏边境陈兵百万，并时时想要通过一劳永逸的方法，将中国除去。不仅如此，自新中国成立以来，战争的创伤也让中国国内的经济发展十分困难。
在国内外形势并不乐观的情况下，“渤海二号”的爆发，让中国的军民关系出现裂痕。在这一时期里，经邓小平指示，华北大军演拉开了序幕。为什么要在中国如此紧张的时期举行这样盛大的演习？这其中有什么特殊意义吗？
渤海二号
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作为曾经执掌千军万马的军事家，邓小平深谙一支长时期处于和平时期的军队，如果没有训练意味着什么。所以在新中国成立后，邓小平就对新中国的军队建设十分重视，在早年主持军队的时候，就曾提出过要将训练放到重要的位置上，多搞些演习。
在这一时期里，国家利益的冲突、意识形态等问题，让中国在建立后的国际形势一直都不乐观。与此同时，美苏这两个超级大国的争霸，让身处第三世界国家之列的中国处境更加困难。
中苏边境上陈兵百万
苏联作为社会主义的老大哥，尽管对中国多有帮助，但是由大国沙文主义统治的苏联，一直妄图将中国变成它的附属国。因此，在苏联想要在中国建立联合海军与长波电台的阴谋破裂后，中苏关系跌到冰点。至此，对中国虎视眈眈的苏联，在中苏边境上陈兵百万。与此同时，中国的南部与西南边陲，也因为霸权主义的存在，面临着巨大的威胁。
在这样的形势下，1975年，邓小平复出对军队进行整顿的时候，为了让军队能成长为为新中国遮风挡雨的力量。在与各大军区负责人开座谈会的时候，提出了两个要点。第一“军队要整顿”，第二就是要准备打仗，尽管在当前中国处于和平时期。但中国当前面临的形势与危机，让中国不得不提防帝国主义的侵略野心。然而彼时的国家依旧处于动荡时期，尽管此时的邓小平已经发现了这个问题，却因为被撤职的缘故，最后让这件事就此被搁置。
1977年7月，在中共十届三中全会上，邓小平当选为中共中央副主席后。至此，军队的整改再次被提上了日程。在这个时期里，邓小平提出了“积极防御，诱敌深入”的军事战略方针。尽管此时大多数人对于“诱敌深入”这一方针争论不休，但是从这一时期开始，越来越多中国领导人开始思考，为了应对新时期的形势，中国究竟应该打造一个什么样的军队这一问题。
1979年11月25日，因为石油部领导不按客观规律办事，不尊重科学等问题，导致“渤海2号”通风口在被强风打断后，大量的海水涌进泵舱内，全船员工在奋不顾身英勇排险的时候，船体却失去了平衡。倾倒沉没的渤海2号，让船上72名员工遇难，经济损失高达3700万元。
按理说，这是海洋石油勘测局的失误，与军队本无关系，但是在社会上却称，这是动用了部队的管理方式才会造成如此大的事故，这句话的意思明晃晃指的就是，石油勘测局就是与彼时的军队一样盲目指挥才会导致这样的局面发生。
此消息的一经发出，快速引起了轩然大波。不仅如此，军中的众多军人在得知这一情况后，都感到十分伤心，自己在前线流血牺牲，自己所保护的人民却发表这样的言论。一时间，部队的形象严重受到了影响，军民之间也因此产生了裂痕。洞察到这一情况国家领导人为了改变社会的错误认识，开始寻找改变当前的军队形象的方案。
与此同时，在这个时期对于中国来说是一个十分重要的历史转折期。在1978年邓小平提出改革开放的新方针后，中国就一直在努力的寻求新的突破口。然而，在这样的国际形势下，想要让一个国家得到顺利的发展，如果没有一支强有力的武装力量保驾护航，这几乎无法实现。
因此，在这个历史的关键节点上，中国要建设一支什么样的军队，如何建设军队，在未来要打什么仗、如何打赢仗的问题摆在了全党与全军面前。
1980年9月，解放军总参谋部举办了，以“801”为代号的全军高级干部战略问题研究班。在这次会议上，邓小平对国际形势进行分析后表示，在中国过去的很长一个时间里提出了一个很重要的观点——“战争是不可避免”的。自己在过去的时候对于这一观点也是十分认同的，但是经过自己七八年的观察发现，“战争是不可避免”其实是可以改变的。
所以在这个时候，邓小平明确地提出了，在中国未来的反侵略战争中，“积极防御”是最为妥当的方式。但防御并不代表没有进攻，“积极防御”中包含以防为主、防中有攻、以攻助防，而这就是中国在未来战争中顶住敌人的“三板斧”。
但是，在建设军队的时候还是要立足于自己。尽管在当前别人拥有更优势的状态，可是中国的基本国情还不允许，我们在新式一点好一点的装备方面搞那么快，也没有那么多钱来搞。
所以在这个时期，对中国的军队建设更多的是立足于中国的基本国情，最大程度地利用中国现有的劣势装备，将中国军队建设成为一支强大的现代化军队，这才能树立起我军敢打必胜的信心。
因此，在这样的前提下，邓小平对当前的训练提出了更高的要求“要搞合成军的作战训练”，既要有炮，有坦克，也要有导弹，炮包括防空的。旨在通过对各兵种的协同作战能力的提升，来应对现代化战争。
在“801”会议讲话后，中央军委根据邓小平在会议上的指明的“积极防御”战略方针，各大军区以及军兵种，先后通过召开作战会议，举行了战役集训等方式，来促进落实全军的战备建设。
但只是通过这些方式来解决军队中的战役、战术的问题是远远不够的，想要对“积极防御”的战略方针的问题进行落实，这还需要通过进一步的方案。对于这一点问题，徐向前与聂荣臻元帅曾就这个问题进行指出，关于将战略方针具体化，它更多的是指在现实中要如何坚守某个重要的地区的问题，是需要通过一个战区一个战区的来讨论研究的。
基于这个前提，解放军为了将中央军委、邓小平指明的“积极防御”战略方针贯彻深入地学习，提出了要在几个重要方面上，分别组织一次实兵演习的动议。
很快，这一建议得到了准予，代号为“802”会议的军演因此提上了日程。如果说“801”会议上，邓小平是对军事训练提出了更高的要求。那么在“802”会议上，就是以华北方向的问题为具象化讨论点，再次对战争初期坚守防御作战的基本理论，以及我军要如何组织指挥各兵种协同作战的问题进行重点探讨。
在与北京军区协商后，解放军总参谋部给出了三个设想方案。
第一个方案是，通过方面军防御战役演习方式进行，既出动10.5万余人，并以模拟地方集群坦克进攻、空间反空降、陆军师坚固阵地防御、战役预备队反突击，这4个科目进行演练。第二个方案是，基于第一个方案的前提上进行缩减，将空降反空降的科目砍掉，原本预估参加演习的10.5万人砍到5万余人，并将方面军编成内的防御战役演习。第三个方案则是搞集训，通过战地勘察和集团作业的方式进行，不搞演习。
1981年3月，就在张震即将就演习方案一事给邓小平写请示信的时候，邓小平就给总参发出了通知，告知他们自己近日要听取汇报。
张震
至此，杨得志、张震就这三个大、中、小方案进行了汇报，并提出了众多同志的一些担心。比如，在当前，中国面临的国际形势的问题依旧很大，如果贸然搞大演习，是否会对中国造成不好的影响。并且中国要搞大演习的话，在当前我们国家的财政是否能承受等问题。
听完张、杨两人的汇报，邓小平若无其事地摆摆手，表示并不需要有那么多顾虑。陆地演习和海上演习并不一样，海上演习可能会引起别人的猜想，但是陆地演习并不会有这种可能。苏联每年都在搞，而且动静都还不小，我们在过去的时候也搞过，所以这并没有什么不好的。实兵演习我们好久没有搞了，就按照第一个方案搞，搞好一点，节约一点，把军队建设得像个军队的样子。
与此同时，邓小平还强调，这次演习，还要搞阅兵式、分列式，把军队摆一摆给人民看，加强军民的关系，使军民的关系更好些。
在邓小平的这一指示下，1981年9月27日，“802”会议正式开始。这次演习主要分为三个部分进行，在一二阶段，军队主要是通过对方面军防御战役的理论材料以及对指定作业进行完成。
而第三阶段进行华北大演习才是“802”会议的高潮。9月14日，华北演习在张北地区正式拉开了序幕，在演习开始的时候，邓小平穿着军装精神抖擞的来到演习现场，而陪同一起观看的还有3万余名观众。
这次华北演习的预想是以“蓝军”以核武器以及远程航空兵等方式对中国发动全面战争，并通过空军的掩护，以各种现代化的方式对防守方“红军”发动侵袭。发现敌人的“红军”快速集结，并在第一时间防御阵地，粉碎“蓝军”的阴谋，保卫家园。
在北京军区司令员秦基伟的指挥下，眼看着轰炸机一发接一发的连续投档，强击机俯冲攻击，火箭炮弹带着红色的火光划破长空一击即中。
在这场持续5天的演习中，邓小平与众多中央领导同志都看到十分起劲，不仅如此，这场中国历史上最大的实兵演习，在国外引起了强烈的反应，并为中国新时代强兵感到震撼。9月19号上午，海陆空三军的53个方队，还精神抖擞的接受了国家领导人的检阅。
随着华北大演习的结束，中央在新时代究竟该如何建设一支强有力的武装组织的目标已经明确。至此，中国作风优良、能打胜仗的新时代强兵的建设也就此走上正轨！
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