日前，教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》。《意见》提出，加强考试招生管理，完善招生计划编制办法，健全招生管理工作规定，大幅减少、严格控制加分项目。到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
细细解读这份《意见》，有以下十大新看点：
1、建立“初中学业水平考试成绩 综合素质评价”的高中招生录取模式。将初中毕业和高中招生考试“两考合一”，统一规范为初中学业水平考试，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。试点地区要将综合素质评价作为招生录取的依据或参考。
评：能否扭转当下应试教育越发泛滥的现象，真正让素质教育进入学校，值得观察。
2、“综合素质评价”包括五个方面内容。即思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。
评：内容要求已经十分明确，关键是如何考察，又如何评定，还有怎样运用，实现公开公平公正至关重要。
3、考试科目发生重大变化。试点地区要改革录取计分科目的构成，语文、数学、外语为基础学科，统一作为录取计分科目。将体育也纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等第要求，引导学生加强体育锻炼。学生的学业水平考试，将可以选择除语文、数学、外语、体育之外的其它“录取计分科目”。但是，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目，要文理兼顾。没有选择的科目，不仅“要学”、“要考”，还要达到“合格”。
评：最大的变化恐怕要属体育计分了，这是一个重大的信号。不过实行的怎么样、公不公正还得观察。另外其它科目计分的构成，还只是在技术层面，能不能减轻学生负担，有待观察。
4、综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。
评：这个试点不能太长，而要在成熟的情况下，尽快全面推行。
5、鼓励“等级”呈现考试分数。减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。改进考试成绩呈现方式，可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现，克服分分计较，避免过度竞争。
评：分分计较有时候很残酷，然而有时候却很公平。等级是一个好办法，问题是怎么运用得科学，也有待细化。
6、实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。招生名额适当向农村初中倾斜，进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施。
评：问题的关键在于扭转人们对于职中的歧视性认识，社会就认为，职中收的学生就是差学生。这种观念不解决，招生依然存在问题。而解决观念还要靠社会上的一整套制度设计，包括就业等等。
7、完善自主招生政策。给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生。
评：自主招生的关键就在于公开公平公正。
8、严禁违规跨区域和擅自提前招生。规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本要求，严禁违规跨区域和擅自提前招生。
评：这个的确要重点解决，一些明星学校、重点中学违规更甚，严重影响了招生秩序，还破坏了教育的根本，导致教育差距越来越大。
9、大幅减少、严格控制加分项目。取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。
评：不要去除了加分的空间，又增加了素质评价的操作空间。
10、开齐开足国家规定的各门课程。严禁压缩综合实践活动、艺术（或音乐、美术）、体育与健康等课程的课时。
评：有没有压缩的状况，关键在于这些课程对于招生有没有用，有用就不会压缩，没用一样会压缩的，怎么规定也无济于事。
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