加装电梯已经连续三年成为杭州“为民办实事”项目，在市区两级住保房管部门不断推进下，从引入人民调解，到提升审批速度，再到社区引导，今年加装电梯已经在全市“全面开花”。
上个月底，在滨江区春波西苑8幢，居民们兴高采烈地在电梯口贴上了大红喜字，欢送着楼里的姑娘出嫁。“不仅仅是婚礼，这个喜字，预示着双喜临门。是我们全楼的喜事。”8幢的居民们笑呵呵地说，因为婚礼，他们提前享受到了加装电梯的便利。一场婚礼，又是怎么和加装电梯扯上关系的呢？
为了赶上婚礼30天完成加装电梯建设春波小区位于滨江区春波路，是一个农转居的安置房小区，也是滨江区安置房加装电梯的4个试点小区之一。
“我们以前都是一个村的，很多人家都有亲戚关系。关于加装电梯的民意沟通，就会比较方便。”春波小区的居民王先生说。
经过第一次摸底确定，春波小区首批加装电梯为18台，8幢1单元，就是其中之一。
陈先生住在8幢1单元的5楼，夏天的时候，小区来调查加装电梯意向时，他是举双手赞同的，“但还是没想到，加装电梯的速度会那么快”。
“我以为流程至少要走一年，没想到10月底就可以动工了。”这下，陈先生急了，“我女儿11月底要结婚，到时候，门口都是工地，怎么办啊！”
春波小区的加装电梯，就在单元门前的空地。原本的正门，改为侧边进入。施工势必要挖开地面，还要进行管线迁改，过程中，的确会给居民进出造成影响。
“迎亲的车队开进来，都没地方停。迎亲队伍人多，地上坑坑洼洼的，不注意摔了怎么办？而且女儿穿着婚纱，也不方便走路啊！”陈先生把他的担忧向社区反映。
“其实，我们区加装电梯，都是采用装配式电梯，在工厂做好，运到现场组装完成，施工时间要比传统的短很多。”滨江区加梯办的工作人员说，相比传统的现场制作加梯需要3-4个月的工期，装配式可以把工期缩短到60天之内。
可即使如此，还是赶不及陈先生家的喜事。
得知情况后，滨江区加梯办立即召集街道、社区、施工、监理、管线等单位部门，专题研究阶段工期，大家心里共同的想法是：在陈先生女儿出嫁那天，一定要用上电梯。
“按照常规程序，要想在30天内完成，基本不可能。”滨江区加梯办的工作人员在和工程队商量后，果断采取特殊措施，详细制定了施工倒排计划表，采用提高水泥标号、缩短管线迁改周期、增加施工人员等办法，通过日例会的形式，逐个对照节点、逐项梳理问题、逐条检查落实。加班加点、抢抓工期，最终，用时30天，给陈先生一家送上了一份特殊的新婚礼物。
就在11月29日婚礼当天，陈先生所住单元的加装电梯也成功交付运行了。美丽的新娘，就是乘坐着这台电梯，走出家门，走向新生活。
房管局供图
廉租房也要加装电梯杭州9000余户居民尝“头口水”2019年的杭州，加装电梯绝对是每个老小区最热门的讨论话题。这项工作，也连续第三年列入杭州市“为民办实事”项目。
装还是不装？怎么装？后续保养怎么办？
这是老小区居民们最关心的三个问题。
“我们楼里有很多上了年纪的老人，住在7楼的几位80多岁老人，上个楼就要20分钟。可就算如此，有些老人也不乐意装电梯。”武林路435号是一幢交付于1987年的7层住宅楼，但因为是连廊式的住宅，无论电梯主体建在哪个位置，不可避免会遮挡某一列居民家的采光，所以大家都不想让电梯装在自家门前。这也导致了意见难以统一，加装电梯好像一时间成了“圆不了的梦”。
这时，住在302室的“武林大妈志愿者团”团长杨小君站出来了，不仅主动成为加装电梯的牵头人，还说服了家里人，牺牲自家的采光，把电梯建在自家门口。
现在，武林路435号1单元的加装电梯已经公示，最快春节前就能投入使用。
从这件事可以看出，民意达成一致，是小区加装电梯最大的“拦路虎”。加装电梯经常面临高楼层呼声高、低楼层不支持的困境，是件“烦心”的好事。
为此，市区住保房管部门在之前建设由楼道自管会、社区联盟会、街道联合会、志愿者队伍组成的“三会一队”基层自治体系上，打造了像“清波话坊”“蚂蟥调解室”等第三方民意调解平台，通过业主共议、社区协调，逐步消除分歧，促进业主意见统一。
今年以来，杭州引入人民调解已成功化解20余起加梯纠纷。
此外，杭州还开始了探索成片推进加装电梯的工作。
就在这个月月初，位于余杭区星桥街道惠都家园的6台电梯交付使用。这是杭州首个廉租房加装电梯项目，144户住户受益。
惠都家园2幢、6幢加装电梯项目，施工采用装配式加装，大幅缩短了施工时间；电梯浅灰色外立面勾勒以黑色线条、简洁大气，与原有建筑几乎融为一体；同时，采用平层入户，更方便住户进出。
这6台加装电梯也是杭州不断扩大加梯覆盖面的又一模式。目前杭州已形成以老旧住宅为主，拆迁安置房、公租房、人才租赁房、商品房等多种类型并举的加梯模式。
今年，杭州着力推进项目成栋成小区实施，截至目前，加梯成栋成小区推进量已占完工总量60%以上，实现加装电梯提速增效，扩大加梯受益面，让更多居民开启“电梯时代”。
截至目前，杭州全市加装电梯年度完成553处，历年累计完工809处，9000余户住户享受到了加装电梯带来的便捷。
楼顶平台、地下车库、管线顶板各个地方都能加装电梯加装电梯，要经过确定实施主体、制定可行性方案、协议公示、委托施工图审、政府组织联合审查、施工作业、竣工验收和使用登记等七个环节，涵盖自来水管、管道煤气、道路通行、绿化设施、停车泊位、电网线、雨水井等布局调整，项目审批牵涉多个部门，审批程序繁杂，费时费力。
为尽快圆老旧小区居民的“电梯梦”，今年，在建立由区住建部门牵头的联合审查机制基础上，市住保房管局还推进了审批提质提速，简化审批程序，进一步“统一流程、统一要件、统一时限”，实现7个工作日内受理办结新速度，较原先提速4倍，大幅提升审批效率。
在不断扩大加装电梯覆盖面的同时，杭州探索实践，创新打造加装电梯工作“亮点”。
例如，不断丰富加梯模式，解决业主资金筹措难题，促成杭州第一台租赁式加装电梯在西湖区恩济花园成功落地。
持续创新加装技术，在去年全省首个“浅底坑”试点成功基础上，今年在楼顶平台、地下车库和原管线顶板上实现加装电梯。
积极实践整体装配式加装电梯，余杭区清沁花园2幢1单元成为第一个“尝鲜”的项目，“8小时主体吊装，48小时整体完工，7天交付使用”；随后，西湖区宝石二路7号1幢1单元、滨江区碧水豪园45幢2单元、永丰巷13幢1单元……一批整体装配式加装电梯项目如雨后春笋般在杭城各区涌现。
江干区大唐苑小区实现加装电梯全覆盖，是杭州首个整体推进加装电梯的安置房小区。
其中，余杭区胡姬花园9幢加装电梯项目更是选择“浅底坑 双层基坑”的方案，并采用“整体装配式加装电梯”，不仅解决了加装施工难题，还缩短了至少两个月的施工时间，让居民提早进入加装电梯带来的品质生活。
随着越来越多加装电梯投入使用，电梯谁来管、怎么维护、维护费用怎么算等问题，也成了大家关注的焦点。
杭州积极探索后续维保管理新渠道，制订了《杭州市既有住宅加装电梯使用管理办法（暂行）》，明确和规范电梯安装检验、日常使用、维保管理和变更管理等事项，切实解决业主后续维保管理问题。
部分城区也积极探索各具特色的服务新举措，如江干区大唐苑率先引入人脸识别电梯智能管理系统，解决电梯使用过程中人员管理、维保费用收缴等难题；上城区望江街道将加装电梯业务整体打包给广告公司，通过广告收益抵扣部分电梯运行的电费及维保费用，缓解业主资金压力。
记者 | 岳雁
