镇域经济是实现区域高质量发展、提升县域竞争力的关键环节。在日前召开的惠城区高质量发展务虚会上，各镇街“一把手”围绕“抓重点、寻突破、上台阶”谈想法、谋发展，刮起高质量发展的头脑风暴。
立足三大新兴产业抓好发展重点
在中共惠城区第八届委员会第六次全体会议上，惠城就提出，要大力实施“3＋2”系统工程，走出一条实现经济高质量发展、社会高品质建设、党建高水平提升的新路子。特别是明确布局大数据、大服务和大健康三大新兴产业。
翻开高质量发展新一年度的篇章，各镇街积极围绕重点，谋篇布局。
以创建广东省“互联网＋”应用特色小镇验收为契机，桥东街道正大力构建“一轴两核三区”的“互联网＋”产业发展格局，打造成集人才金融支撑、互联网创新创业、现代电商孵化、智慧应用等于一体的“互联网＋商创”特色小镇。“要坚持内挖潜力与外引投资两手抓。”桥东街道党工委书记李伟强介绍，一方面抓好现有互联网企业的培育发展壮大，比如支持谷通科技、飞讯软件等发展成行业龙头企业；另一方面，要促进云腾汇、快活传媒等一批互联网标杆企业落户运营，不断做大做强“互联网＋”产业。
现代服务业是江北街道的传统优势项目，继续做大做强也是当下重点。“受疫情影响，楼宇经济面临下行压力。”江北街道党工委书记陈爱华说，为此，街道一方面要“因楼制宜”引导功能定位，引进相关联业态进驻，加快上下游及配套产业集聚，培育一批“金融楼”“研发楼”“创意楼”；另一方面，搭建楼宇服务平台，解决楼宇招商、运营、发展问题。
大健康产业是芦洲镇、汝湖镇的重头戏。“目前，芦洲镇已完成芦村村、三洲村、横江村、群建村村庄规划，其他村的村庄规划待区自然资源局统筹推进。”芦洲镇党委书记汪建辉说，芦洲镇正为发展大健康产业打地基——一方面加快推进村庄规划，以便于高效利用土地资源；另一方面，利用好林地，例如利用墩子林场等自然资源，以墩子场村为突破口，打造药材产业生产基地，丰富产业内涵。而在汝湖镇，正在谋划利用庙滩水库、仍图铁矿场有条件建设区，以及仍图丰富的山林水库资源。“汝湖发展生命健康产业集群，以打造东江大健康产业带。”汝湖镇党委书记张文勇说。
在统筹城市更新乡村振兴中寻求突破
发展是时代的要求，是永恒的主题。新形势下的高质量发展，更不能拘泥于过去式和老思路，要全面拓展新局面、向更高水平迈进。
惠城作为千年府城所在地，拥有全市最强的文化实力、最多的历史街巷、最高的土地价值，惠城提出，要将城市更新与文创产业、科技孵化、社会治理等结合起来，以更高的标准、更大的气魄、更好的品位，建设具备一流品质的大湾区宜居名城。
向城市更新要空间突破。“桥西街道正积极推动高品质更新城市，逐步让老街道焕发新活力。”桥西街道党工委书记余道方介绍，街道正加快编制桥西片区金带街、北门直街等历史街区更新规划设计图，鼓励集中连片、分步实施更新改造，希望引入有实力的社会资本方实施，实现城市更新。同时，以麦迪新村、南坛1号小区“惠民空间”为蓝本，今年争取落实 “3＋4”老旧小区微改造工程，助力建设现代化品质中心城区。
向城市更新要内涵突破。龙丰街道正精心谋划打造以生态休闲为特色的旅游核心，“火车西站片区黄洞村小组拥有8000亩山林资源，交通和区位优势非常明显。”龙丰街道党工委书记李海彬说。江南街道则在补齐西湖景区“旺丁不旺财”短板上下功夫，该街道党工委书记朱伟方介绍，在老区（下角片区）利用100万平方米的城市更新用地，通过“三旧”改造、“城市双修”等手段，挖掘文化底蕴，发挥历史名人效应，引进社会资本运作，加快推进市塑料厂和弘毅云谷项目，推动根雕公园展馆建设。“以点带面，形成泛菱湖2平方公里吃、住、玩、购的文化旅游综合产业链，打造泛菱湖周边经济圈。”朱伟方说。
惠城区既是中心城区，又是农村大区。近年来，惠城区朝着实现从单向城市化到城乡融合的目标又迈进了一步。一方面建起高楼，引来了一批批新项目。另一边，青山绿水间的农村也迎来了新的发展机遇。
横沥镇是惠城区实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的主战场之一。“乡村振兴，产业兴旺是重点。我们要打造现代农业平台，促进农民增收。”该镇党委书记杨惠强介绍，力促现代化农业示范区（核心区）落地建设，按照省、市、区标准规划推进，将Ｓ120沿线约1万亩田地集约化利用与管理，推动集观光农业、养殖基地、冷链物流、农产品深加工于一体的农业产业发展，以“龙头企业＋农户”合作模式，全面提高村集体和村民收入水平。
借“市与势”力促高质量发展上台阶
惠城区是惠州市政府所在地、城市中心区，长期以来在经济发展、政治影响、文化内涵、环境配套等方面都有着其他县区不可替代的地位，“借市发展”有优势。同时，当前金山新城、“丰”字交通主框架、千亿级重点工业园区等多重战略优势的叠加，亦为惠城借势发展上台阶带来前所未有的重大机遇。
以金山新城为例，这片118平方公里的土地蕴含着无限生机，承载着对惠州高质量发展的新期待。三栋镇—金山新城建设主战场，辖区68．6平方公里的土地全域纳入新城规划。“三栋发展就是要牢牢抓住建设金山新城这一历史机遇。”三栋镇党委书记田勇辉介绍，围绕金山新城是产业、生态、交通、文化融合发展的新城市中心这一规划定位，全力推动金山新城建设。例如抓住金山新城建设和空间规划调整的机会，按照“宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，充分利用好土地资源，提高利用率等。
再看“丰”字交通主框架，这是惠州探索交通带动产业、产业支撑城市的空间发展模式。小金口街道在坐拥赣深高铁、莞惠城际轨道站点与周边站点联结形成的铁路网及金龙大道、惠州大道、惠博沿江路等形成的道路网的良好交通基础上，又迎来了“丰”字交通主框架1号公路（南北轴线）惠城段的东风。“街道将着力打造‘两轴三带’空间结构，把街道交通的‘小血管’积极融入对接到1号公路这一贯穿南北的‘大动脉’中。”小金口街道党工委书记陈俊杰说，推动形成功能合理、网络健全、协调发展的经济轴线，以“对外大联通、对内大循环”的思路畅通城市动脉，进一步提升街道发展的吸引力、竞争力，打造以高铁新城为核心，向外辐射，形成核心区、高新区、拓展区和辐射区的“一核四区”发展格局，实现资源集约、产业集群、功能集合的高效发展模式。
2020年惠州市政府工作报告提出，惠州要实施工业园区提质增效行动。其中，支持县区依托现有产业基础，用5—8年各建设1个千亿级重点工业园区。惠城园区初步规划约30平方公里土地，范围包括水口街道、马安镇和东江高新园部分。“街道将积极配合千亿产业园规划建设。”水口街道党工委书记颜明光说，要打赢打好项目建设焦点战，重点要抓好南区、荔城、青塘三大园区组团建设，大力推进征地拆迁，努力为项目建设保驾护航，营造良好的发展环境。马安镇也期望依托千亿产业园建设一流中心城区的东部新城。“一方面编制好园区规划布局，全力以赴推进征地拆迁；一方面加快下良工业经济板块128亩扩园征地进度，力促尽快交地建设。”马安镇党委书记姚航伟说。
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【记者】卢慧
【通讯员】周文媚
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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