7月28日，中国人民银行正式发布《普通纪念币普制币发行管理暂行规定》（以下简称《规定》）。《规定》9月1日正式实施！
今年1月份，中国人民银行就《规定》向社会公开征求意见，现在终于正式发行。下面，我们将对这个《规定》进行解读！
1、纪念币抽签预约
《规定》第二十四条，预约数量超过分配数量的，采取先到先得或者抽签等方式确定是否预约成功。
目前普通纪念币采取的方式是0点在指定银行网上预约，先到先得，如果手速和网速不快的话就没有了。
这种方式考验的就是大家的速度，数量就那么多，如果你手速很快，准备多张身份证，那么你抢到的纪念币概率就很大；但是如果你速度不快就没有了，所以经常有很多藏友预约不到。
如果采取抽签的方式，那就轻松、公平很多。只要在规定时间内去填写预约信息，之后就是全靠运气了。不用守着0点抢，不用害怕网速不快、系统崩溃，这样纪念币预约就会轻松很多，但也意味着抢到纪念币的概率就小了很多。
2、可能取消现场兑换
《规定》第三十九条，普制币兑换期结束后仍有剩余的，由中标承销团指定余量处理方案。
现在普通纪念币的兑换流程是：网上（线下）预约——预约兑换——剩余进行现场兑换。
现在《规定》里没有说明剩余的纪念币进行现场兑换，有两种可能性，一种可能性就是如果市场需求很多，那么剩余的纪念币就进行现场兑换；另外一种情况就是，市场需求不大，取消现场兑换。
取消现场兑换，那么剩余的纪念币该何去何从？
因为中标经销商有装帧纪念币销售资格，有可能会进入装帧销售行列，还有可能进行销毁，目前一切都还不能确定。
3、按需生产、特殊冠字号码
《规定》第七条，在充分考虑公众需求的基础上，确定普制币计划发行数量，普制币计划发行数量分为计划预约兑换数量和计划装帧销售数量。
纪念币面对的最大问题就是剩余问题，巨大的发行量，使得纪念币收藏价值和升值空间不大。按照公众需求确定生产计划，控制发行数量，这样有利于未来普通纪念币更具收藏价值！
还有第四十八条指出，纪念钞采用特殊冠字号码装帧！
大家都知道，纸币收藏中，冠字号码收藏也是一个热门收藏项目。采用特殊的冠字号码收藏，势必会使纪念钞的收藏价值大大提升！
4、没有明确纪念币、钞回存
纪念币、钞可以与同额人民币等值流通，也就是说纪念币、钞可以回存到银行。2015年航天钞发行，一开始很多人去兑换，但3亿的天价发行量使得现在航天钞溢价几乎为0，因此很多人想回存银行。
但是，有些地方拒绝航天钞回存。这次《规定》没有明确指出纪念币、钞是否可以回存银行。而且在央行答记者问上，央行明确表示纪念币、钞“不鼓励流通，可以依法交易，但要避免炒作。”
这就明确纪念币的收藏属性，那意味着是不是不建议大家把跌破面值的纪念币、钞回存银行呢？
不管如何，《规定》的实施始终对钱币圈来说是一个利好的事情，这更加有利于净化钱币市场！
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