我市巡游出租汽车运价改革听证会召开
起步价拟调整为6元/3公里，低速等时超3分钟或车速低于20公里/小时，每分钟加收0.4元，空驶里程超过20公里后，超过部分加收车公里租价的50%
11月15日，备受社会各界关注的大庆市巡游出租汽车运价改革听证会召开。来自我市的人大代表、政协委员、政府相关部门、专家学者、社会组织、各行各业消费者共24名听证会参加人，就我市巡游出租汽车运价改革方案充分发表了自己的看法。
其中，有19人同意巡游出租汽车运价改革听证方案；有5位参加人同意但建议部分修改。同时，听证会参加人还就巡游出租汽车运价改革提出了16方面意见。市物价监督管理局相关负责人表示，将广泛听取听证会参加人的意见和建议，严格履行法定程序，汇总听证意见并上报市政府，最终决定运价如何改革。
为何要改革？
运价多年未调整 运输成本不断提高
听证会上，市物价部门相关负责人介绍，目前，我市巡游出租汽车行业实行许可准入、经营权配置，每个经营权与一台出租汽车配套使用。获得经营权的出租汽车公司实行“公车公营”。目前，我市共有7家巡游出租汽车公司，在营巡游出租汽车共3350台，出租汽车车型分别为吉利帝豪、桑塔纳、英伦、奇瑞，排量全部为1.8L，在册驾驶员5000多人。
据悉，我市现行巡游出租汽车运价多年以来一直未调整。自2000年以来，车用天然气价格不断上涨、油价补贴逐年递减、城市道路日益拥堵等因素，导致巡游出租汽车运输成本不断提高，现行的巡游出租汽车价格体系已不适应当前城市发展形势，价格管理形式、收费标准、计价方式等都需要进一步优化。且周边城市巡游出租汽车运价明显高于我市，与省内主要城市相比，我市巡游出租汽车起步价处于低位，车公里租价处于中游。此外，我市巡游出租汽车驾驶员平均收入明显偏低。根据专家对我市巡游出租汽车经营情况的测算，每名巡游出租汽车驾驶员每小时平均收入为20.90元，低于大庆市职工的平均每小时工资28.59元。
为此，市物价部门依法对我市巡游出租汽车2017年运营成本进行了成本监审，运营成本情况如下：巡游出租汽车驾驶员运营成本为320.08元/天/车，单位车辆平均里程运营成本为0.72元/公里，单位车辆载客里程运营成本为1.08元/公里。
怎么改革？
起步价拟从5元/3公里调整为6元/3公里
记者了解到，目前，我市现行巡游出租汽车运价为 9座以下（含9座）各种类型客运出租汽车基价（即起步价）里程为3公里，基价5.00元，车公里租价为1.60元；免费累计等时为10分钟，超过规定等时的，每超过5分钟加收一公里租价，超过时间不足5分钟，按5分钟计算；单程载客35公里时，可按超过里程收50%空驶费；当日22时至次日5时每车公里加收0.2元夜间行驶费。
依据听证方案，根据行业主管部门提出的运价改革意见，对现行巡游出租汽车运价进行结构性调整，起步价实行政府指导价，上下浮动幅度为20%，车公里租价保持1.60元不变。同时，实行低速等时收费，对空驶计费里程进行调整。
调整起步价，起步价5元/3公里调整为基准价格6元/3公里。低速等时费从以前的免费累计等时10分钟，每超过5分钟加收一公里租价改为低速等时，等时超过3分钟或车速低于20公里/小时（含）时，每分钟加收0.4元。空驶计费里程从单程载客35公里后，按超过里程收50%空驶费调整为超过20公里后，超过部分加收车公里租价的50%。
同时，拟改革计价方式，由每公里计价变更为每500米计价，超过起步里程（3公里）后，每500米计价0.8元。
改革后对居民出行影响有多大？
空驶计费里程范围内每乘坐一次多消费1元
从提供听证的拟调整方案来看，巡游出租汽车运价比现行价格有所提高。那么，调整后的巡游出租汽车价格对消费者、出租车驾驶员和出租车行业影响有多大？
市物价部门相关负责人介绍，此次巡游出租汽车运价结构调整不会对供需双方造成较大影响。对消费者来说，本次运价改革，车公里租价未调整，起步基准价从5元/3公里调整至6元/3公里，上调1元，上调幅度为20%；空驶计费里程从35公里降低为20公里，主要是由于省内其他城市空驶费的计费里程均低于我市（哈尔滨12公里、齐齐哈尔8公里、牡丹江5公里、佳木斯10公里），且我市平峰期巡游出租汽车客流少，空驶率高，调低空驶计费里程符合现实情况。上述两个主要因素将直接导致消费者乘坐费用增加。在空驶计费里程范围内，消费者每乘坐一次巡游出租汽车，多消费1元；达到空驶计费里程后，每行驶一公里，消费者多消费0.8元。虽然运价调整增加了乘客的出行费用，但由于网约车、公交车等出行方式日益多样化，调价对居民出行影响不大。
对于巡游出租汽车驾驶员来说，起步基准价上调1元，按照日均营业次数46次测算，巡游出租汽车驾驶员收入日均增加46元，月均增加1380元；空驶里程从35公里降低为20公里和实行低速等时政策，也会不同程度地增加驾驶员收入。同时，起步基准价上调1元、车公里租价不变，消费者易于接受，减少由于提价而造成的乘客流失。
对于巡游出租汽车行业来说，通过改革价格管理形式，有利于解决巡游出租汽车行业运行过程中的一些价格问题，优化行业运营环境，提高驾驶员从业意愿，降低拒载行为，缓解打车难现象，满足乘客出行需求，有效促进巡游出租汽车行业健康发展。
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