河南日报客户端记者 王延辉 河南日报社全媒体记者 陈浩 通讯员 李超
衡量一座城市的品质，不仅要看地标建筑撑起的“天际线”，更要看万家欢乐拼成的“地平线”。
住房问题关乎国计民生。安置房建设作为重要的民生工程,牵动着万千征迁群众的心。
建品质安置房，圆幸福安居梦。近年来，郑州经开区党工委、管委会始终坚持“人民至上”理念，把安置房建设作为一项政治任务，作为提高群众幸福指数、为民生办实事的重要举措来推进，切实加强领导，精心组织筹划，狠抓制度落实，积极争取资金和政策支持，力促安置房建设提质提速。
创新模式 坚定一个“提速”信念
郑州经开区规划建设9.7万套1330万平方米安置房，承载着10万余人民群众的安居梦。郑州经开区凝全区之力，聚全区之智，推动全区安置区高起点规划、高质量建设、高效率推进。决心把安置房建设打造成精品工程、民心工程，以扎实的工作成效向市委、市政府和全区安居群众交上一份合格的答卷。
一是组建一套高效指挥体系。成立经开区安置房工程指挥部，党政主要领导亲自挂帅任指挥长，牵头局委领导任服务专员，职能部门、平台公司、施工单位上下贯通，形成了部门联动、合力攻坚、高效运行的项目建设推进体系，保障安置房项目建设高质、高效、高速推进。二是细化一套完整建设计划。根据合同约定倒排工期，编制施工计划，由平台公司、总包单位、建设单位三方共同签章确认，明确目标任务，压实各方责任，为项目建设提速、提质、提效奠定了坚实基础。三是建立一套科学考评机制。按照“奖勤罚懒、奖快罚慢”的原则，每月考评建设计划完成情况，评定“超额完成、等额完成、未完成”三个等级；每两月开展“红黑旗”评比，根据考核排名情况，前三名颁发“红旗”、后三名颁发“黑旗”，连续两次被给予“黑旗”且拒不整改的总包单位，纳入郑州经开区建筑市场诚信“黑榜”，解除合同并永久退出经开区建筑市场。四是形成一套有效通报制度。强化考评结果运用，印发建设情况通报，报送至各总包单位集团公司董事长、总经理和纪委书记，形成集团总部高度重视、分公司大力支持、项目部积极作为的三级联动氛围。目前，经开区在建33个安置房项目均呈现出比学赶超、大干快上的良好局面。五是创新一套合理付款模式。依据当月考评结果，实施“5、8、9”付款模式，评定为“未完成”的，按实际产值的50%支付进度款；评定为“等额完成”的，按80%支付进度款；评定为“超额完成”的，按90%支付进度款，对于连续3个月均评定为“未完成”的，停止支付项目进度款。同时，持续动态追踪支付进度，优化付款流程、缩短付款周期，极大调动了施工方的积极性。六是制定一套全面保障措施。充分发挥“三大员”作用，当好“战斗员”，建立并实施安置房建设“一个项目、一名领导、一个专班、一套计划”的推进机制，确保安置房建设顺利推进。当好“协调员”，为项目进场、施工、交付全流程服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题，营造良好建设环境，确保项目快速推进。当好“监督员”，加大项目建设监督力度，针对项目进度、建设质量、安全生产、资金使用等进行定期督查，发现问题及时整改。
戮力同心 坚定一个“质量”信念
安置房建设，不仅要让居者有其屋，更应实现居者优其屋。郑州经开区以“能力作风建设年” 活动为牵引，深入开展“三标”活动，坚持好中求快、快中求好，用心用情用力推动安置房项目早建成、早交付，让百姓早日回迁新居，让群众有更多获得感、更好满意度、更强幸福感。为切实改善征迁群众的居住条件，郑州经开区要求安置房与商品房同标准规划、同标准设计、同标准建设、同标准服务。为确保安置房建设质量和安全，郑州经开区建设局会同施工、监理等各方单位严格执行24小时值班制度，坚持预防为主、防范在先、关口前移、事前控制，把标准化施工要求具体落实到工程施工控制的各个环节中，及时研究解决施工过程中发现的各类质量安全问题。在安置房建设的过程中，各施工单位严格每一道建设环节、严守每一道质量工序、严把每一种材料关口，确保安置房建设质量安全“双过关”。
面对困难 坚定一个“为民”信念
“遇见”问题之前，需要“预见”问题、解决问题。面对困难、风险和挑战，针对停工的瑞绣4#地块的问题楼盘，重新组织了招标，中标单位河南富春建筑工程有限公司力排困难、果断接管、科学筹划、超前应对，迅速完成场地交接，组织技术人员论证优化项目方案。根据现场楼栋分布，在满足施工需要的前提下，增加施工人员数量，调整塔吊数量，最大限度地发挥人员和设备的协同作用。同时，细化物资进场计划，高效合理利用有限堆放周转场地；及时调整部署施工计划，保障现场交通顺畅通行，确保生产不受影响。经过建设者们80多个昼夜奋战，先前荒芜的场地如雨后春笋，一栋栋高楼拔地而起，营造出抢抓实干、加压奋进的良好施工氛围。
郑州经开区党工委副书记姚志伟说，建设高品质安置小区是百姓需求，回迁提速也是群众的热切期盼。郑州经开区将继续践行“以人民为中心”的理念，高质量完成安置房项目建设，兑现对市委、市政府的承诺，让群众早日安居乐业。
在郑州经济技术开发区，一处处外观造型幽雅简洁、配套设施完善的安置小区正成为一道道独特的风景线，托起人民群众“稳稳的幸福”。
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