对于体制外的人员来说，很难搞清楚参公和公务员的区别，即使通过各种渠道询问，得到的结果也大部相同，甚至有些结果本身就是矛盾的，也正是因为这样的原因，给报考公务员考试的大学生求职者造成了一定的困扰，那么，参公和公务员之间的区别有哪些呢？要搞清楚这个问题，就需要对参公编制有较深的了解，这样才能具体问题具体分析。
首先，对于参加公务员考试的大学毕业生来说，通过这种方式进入的公务员和参公，两者之间并没有什么区别。一般来说，在省级公务员联考当中，职位表上虽然会标注该岗位性质属于参公还是行政，是因为招录单位的性质就是如此，因此，在考入该单位以后只能获得公务员或者参公身份，但是，对于考生个人来说，这两者之间并没有区别，无论是在交流任职还是个人提拔使用上，都可以顺利交流，这也是很多人说公务员和参公之间没有区别的原因。
其次，对于群团组织和行政机关来说，参公和公务员也没有严格的区别。一般来说，体制内政府机关使用的都是行政编制，也就是常说的公务员，而与之相对应的，群团机关本身并不属于行政机关，内部的工作人员也就不是公务员，事实上，群团组织也属于事业单位，只不过这类事业单位虽然使用参公编制，但是，也是因为政策规定所限，在机关内部工作的人员本身和行政机关公务员并没有任何区别，这类人员在行政机关就是公务员，调入群团机关就是参公编制，可以互相交流任职，而且在群团机构发展的机会更多。
最后，对于部分参公人员来说，因为其获得身份的过程比较复杂，有机构改革的原因，也有其他方面的因素，这类参公和公务员还是有着比较大的差别。以常见的机构改革来说，部分全额事业编制人员在机构改革的时候，因为所在单位被改为参公机构，相关人员也会因为政策原因，从事业编制过渡为参公编制，这个时候的参公，和公务员之间就会有比较大的差别，虽然在待遇上也参照公务员，但是，无论是个人晋升还是其他方面，和公务员都有着比较大的差别，特别是在职务晋升方面，此类参公人员的晋升渠道也仅限于单位内部，很少有机会调入其他机构。
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