编者按
时光荏苒，沧海桑田。党的十八大以来，栖霞区牢记初心担使命、奋勇争先开新局，全区经济发展动能不断增强，转型发展成绩可圈可点，城乡面貌日新月异，乡村振兴展开多彩画卷，高水平科技自立自强支撑引领高质量发展。
非凡十年，栖霞区实现历史巨变。一个个基层社会治理的个案“盆景”，正在成为可推广的善治“风景”。落后的城乡面貌经过十年涅槃，已绘就出繁华都市与美丽乡村共融的美好画卷。为沉浸式展现近十年来栖霞区的发展变迁，栖霞视点推出栖霞区“喜迎二十大 开启新征程”媒体访谈系列报道，以巡礼式走访“访”出居民实实在在的幸福感。
时光流转，岁月更迭。尧化这十年，是从城市郊区脏乱无序到全省宜居示范街区蝶变的十年；是从功能缺失、设施滞后到产城融合、宜业新城转型的十年。
旧时光里的姚坊门变身“家门口”宜居宜业的新城，尧化居民实实在在感受到了十年来片区翻天覆地的变化。
这十年，尧化片区产业结构由过去以化工、建筑为主的单一业态，转变为集汽车贸易、科技环保、区域总部的大综合；大型高端酒店白金汉爵、城北商业巨头金地中心成为新地标；标准化项目入选国家级社会治理创新典型案例，志愿服务积分存进“时间银行”，形成基层治理“共治共建共享”尧化实践；建成全省首批宜居示范街区，城市面貌焕然一新，成为全市精细化管理的典范……
尧化街道党工委书记王永怀说，党的十八大以来，尧化街道上下团结一心、鼓足干劲、脚踏实地、开拓前行，始终保持昂扬奋发姿态，以务实的作风、奋进的担当、必胜的信念，高质量建设好宜居宜业尧化新城，奋力在全市建设人民满意的社会主义现代化典范城市新征程中，谱写好高质量发展的尧化篇章。
谋划产城融合 经济高质量发展
十年来，尧化街道实现经济高质量发展，实施“两心、四轴、三片区”发展规划，谋划产城融合，加快地区经济稳固提升。地区生产总值从2012年的26亿元发展到2021年的152亿元。产业结构由过去以化工、建筑为大主体的单一业态，发展到现在集汽车贸易、科技环保、区域总部的大综合，形成产业集聚效应。
尧化把握科技环保领域新业态、新技术发展机遇，吸引产业链上下游企业落地发展，打造行业交流合作平台。“街道组织行业协会和尧化商会洽谈交流，促使业内企业发挥自身在项目、资金、技术等方面优势，达成商务合作，实现互惠互利。”南京博知源环境科技有限公司是以环境治理、设备制造为主的科技型企业，该企业董事长总经理王永对街道帮助企业抱团发展深有感触。
目前，尧化建成聚宝山移动产业园、小庙山恒生科技园、太平山保供产业园，金茂国际中心、恒生科技园、尧智汇科技园等科创载体，在迭代升级大潮下，争分夺秒快速“生长”，帮助更多“创新种子”长成“产业大树”。
谋划产城融合，需要适配的“硬”物资和“软”环境。尧化建立街道总部经济企业、规模企业和重点企业信息库，开展“一对一”精准服务，优化地区营商环境。“酒店开业后遇到疫情，街道从政策上给予帮助、从业务上给予对口指导、在防疫上帮助解决诸多困难，给我们创造了非常优质的营商环境。”南京白金汉爵大酒店执行董事长蒋福平介绍。如今，白金汉爵大酒店、金地广场、金茂国际中心等已经成为尧化的新地标，区域配套不断提档升级。
城市精细化建管 赋能美丽宜居
十年来，尧化街道推进城市精细化建管。昔日的姚坊门被视为“城郊接合部”，除了保障房就是一些企业职工大院。如今，随着全省宜居街区试点建设完成，“三道合一”的红色步道在整个街区扩增至10.2公里，串联所有小区、街角公园、生活邻里中心等，形成一个“大圈”，结合小区内串联单元楼、活动场地的“小圈”步道，串起城市慢行空间。
沿着“大圈”，居民步行15分钟内，即可享受太平山公园、小庙山公园、新城公园、老街记忆公园等优美的公园环境，以及便利的生活、医疗等服务。随着公共服务供给力度不断加大，居民在家门口就可以解决看病、养老、锻炼、文化休闲等生活需求，等于创造了一个宜居的“15分钟生活圈”。
街道还对14个2000年前后建成的老旧小区和“三供一业”移交的厂居小区进行整治改造，总面积达71.8万平方米，增强辖区9753户26209位居民群众的获得感、幸福感和安全感。建成月桂园小学、三元幼儿园等3所学校，新增3420个学位。今年底，地铁七号线将开通运行，居民出行将更加便捷。
在全市率先进行垃圾分类积分兑换，提高居民参与积极性；数据中心“最强大脑”全程精准化管理；开辟“市场化”路径让垃圾分类更专业……一项项敢为人先的举措，助力打造垃圾分类“尧化样本”。2019年，尧化建成全市第一个撤桶建站小区，今年又建成全市第一个民居自治管理小区，生活垃圾分类工作实现二次引领。
建设标准化体系 让“盆景”变“风景
十年来，尧化街道创成服务标准化品牌。“尧化围绕基层党建、政务服务、民生保障等六个方面，推动10个基层社会治理改革创新项目的系统集成和提档升级。”该街道改革办副主任谢静介绍，街道通过引入标准化原理和方法，将基层改革探索的“盆景”，突破时空局限，成为可复制可推广的“风景”，让改革经验“处处开花”。
尧化街道城乡二元结构突出、转型发展极具代表性。2012年起，街道陆续启动全科政务服务、全要素网格、不见面审批（服务）等基层治理集成改革项目试点，3个标准化系列项目入选国家级社会治理创新典型案例。“2019年，街道升级全域智能指挥中心，将各业务系统与街道信息化平台实现一键互通、一站管理，‘智慧大脑’助力基层治理再上台阶。”谢静说。
“时间银行”志愿者张玉虎奔走在养老服务第一线，十多年来，“时间账户”里的“爱心数字”已无法估量。被志愿者悉心照料的90岁老人曹秀锦说，她住在这里30多年，在养老中心吃饭3块钱一顿，四菜一汤，还有志愿者上门洗衣服、量血压，陪她聊天，生活很幸福。
在标准化体系建设中，尧化创成老党员工作室和全科政务、居家养老、时间银行、综合执法等基层治理创新品牌。7783名来自老党员工作室、“家住尧化”青年志愿联盟、居民先锋服务队等的志愿者，在疫情防控、文明典范城市建设和网格化服务中积极响应，挺身而出，形成基层治理“共治共建共享”的尧化实践。
新城崛起 尧化可期
经过十年的发展建设，尧化已经成为居民广泛认可的宜居街区、宜业新城。“接下来，尧化街道将继续秉持党建引领、人民至上的信念，坚持守正创新、奋发有为的理念，保持‘脚踏实地、埋头实干、务求实效’的作风，把尧化建设成发展繁荣、社会文明、平安有序、邻里和谐的尧化新城，让广大居民有更多的安全感、获得感、幸福感。”王永怀说。
来源：栖霞视点
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