考点一: 事故调查报告的批复
考点二: 安全生产监督管理的方式与内容
一、 监督管理的程序
安全生产监督管理形式: 召开各种会议、 安全检查、 行政许可、 行政处罚等对作业场所的监督检查的一般程序
(1 ) 监督检查前的准备。
(2) 监督检查用人单位执行安全生产法律法规及标准的情况。
(3) 作业现场检查。
(4) 提出意见或建议
(5) 发出《现场处理措施决定书》 或《责令限期整改指令书》 或《行政处罚告知书》 等。 二、行政处罚相关内容:
1. 行政处罚的种类:
安全生产违法行为行政处罚的种类包括: ①警告; ②罚款; ③责令改正、 责令限期改正、 责令停止违法行为; ④没 收违法所得、 没收非法开采的煤炭产品、 采掘设备; ⑤责令停产停业整顿、 责令停产停业、 责令停止建设、 责令停 止施工;⑥暂扣或者吊销有关许可证, 暂停或者撤销有关执业资格、 岗位证书;⑦关闭;⑧拘留;⑨安全生产法律、 行 政法规规定的其他行政处罚。
2. 证件要求:
安全生产行政执法人员在执行公务时, 必须出示省级以上安全生产监督管理部门或者县级以上地方人民政府统 一制作的有效行政执法证件。 其中对煤矿进行安全监察, 必须出示国家煤矿安全监察局统一制作的煤矿安全监察员 证。
3. 罚款:
违法事实确凿井有法定依据, 对个人处以200 元以下罚款、 对生产经营单位处以3000 元以下罚款或者警告的行政处罚的, 安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。
三、 监督管理方式:
1 . 事前监督管理(各种资格证书、 许可)
2. 事中监督管理(行为、 技术、 物质)
事中监督管理重点在作业场所的监督检查, 监督检查方式主要有两种:
(1 ) 行为监察( 管理制度、 人员行为)
(2) 技术监察(物)
3. 事后监督管理(事故发生以后)
考点 三: 煤矿安全监察特点和方式
一、 煤矿安全监察体制的特点
1 . 实行垂直管理 从国家煤矿安全监察局、 省级煤矿安全监察局, 到各煤矿安全监察
分局, 实行垂直管理, 人、 财、 物全部归中央负责, 包括监察装备、人员的工资全部由由中央财政承担。
2. 监察和管理分开 煤矿安全监察机构不承担煤矿安全管理的职责, 只实行对煤矿安全的监察职责, 煤矿安全管理的政府职责由地方人民政府的有关部门承担。
3. 分区监察 煤矿安全监察分局的设置不是以现有行政区域为基础, 而是根据煤矿安全工作的重点, 在大中型矿区和煤矿比较集中的地区, 往往一个煤矿安全监察分局的监察范围包括多个行政地市和县。
4. 国家监察 正是基于煤矿安全监察机构实行上下垂直的管理体制, 与地方政府没有人、 财、 物的关系, 因此, 它是代表国家行使对煤矿安全的监察职能。
二、 煤矿安全监察的方式
1 . 重点监察 对重点事项的监察, 如安全生产许可证的监察, 安全管理机构设置和安全
管理人员安全资格的监察等
2. 专项监察 针对某一时期的煤矿安全工作重点, 组织专项监察(瓦斯突出、 冲击地压、
关闭矿井)
3. 定期监察 根据煤矿安全工作的重点时期, 定期组织的监察(年初、 春节后、 矿井恢
复生产、 年底、 突击生产)
考点四: 特种设备安全监察体制
国家对特种设备实行专项安全监察体制。 国务院、 省(自治区、 直辖市) 、 市(地) 以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。
考点五: 特种设备安全监察制度
目前, 对特种设备的安全监察, 主要建立两项制度: 一是特种设备市场准入制度; 二是设计、 制造、安装、 使用、 检验、 修理、 改造 7 个环节全过程一体化的监察制度。
考点六: 特种设备安全监察的方式
(一) 特种设备安全监察的方式
根据特种设备监察工作的特点, 主要有以下几种方式。
1. 行政许可制度
对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。 市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、 制造、安装、 修理、 维护保养、 改造的单位实施资格许可, 并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。 对在用的特种设备通过实施定期检验, 注册登记, 施行准用制度。
2 . 监督检查制度
3 . 事故应对和调查处理
考点 七: 安全生产统计分析 统计图类型、 形式与选用原则
考点八: 部分事故统计指标计算方法
1. 千人死亡率
一定时期内, 平均每千名从业人员, 因伤亡事故造成的死亡人数。
2. 百万工时死亡率
一定时期内, 平均每百万工时, 因事故造成死亡的人数。
3. 百万吨死亡率
一定时期内, 平均每百万吨产量时, 事故造成的死亡人数。
考点九: 经济损失计算
二、 公式
(1 ) 经济损失的计算公式为
E =E d E i
式中
E 一-经济损失, 万元;
E d 一一直接经济损失, 万元;
E i --间接经济损失, 万元。
(2) 工作损失价值的计算公式为
V W =D L M/(SD)
式中
V W 一一工作损失价值, 万元;
D L 一-一起事故的总损失工作日数, 死亡一名职工按 6000 个工作日计算, 受伤职工视伤害情况按《企业职工伤亡 事
故分类 HGB6441 ) 的附表确定, 日;
M 一一企业上年税利(税金加利润) , 万元;
S 一-企业上年平均职工人数, 人;
D-一企业上年法定工作日数, 日。
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