面对精准扶贫对象多、社会保障“兜底”任务重等困难，湖北大悟整合36亿涉农资金，盘活资源用活资金，有力地促进了精准扶贫各项政策措施落实落地。
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在大悟县芳畈镇东升村，记者看到，荒坡上铺满了蓝色的光伏电池板，在阳光的照耀下闪闪发亮。大悟县绿色能源产业发展投资有限公司运维部科长雷斐介绍，大悟县光伏扶贫项目一期装机规模90MW（兆瓦），自2017年6月并网发电以来，累计发电1.422亿度，3600户深度贫困户年均获得收益3000元以上：“大悟县光伏扶贫项目一期由大悟县政府和湖北省高新技术投资有限公司合作实施，其中，大悟县政府整合涉农资金出资1.08亿，省高投出资3600万。一期项目每年可实现销售额超过一亿元，将有效解决大悟县3600户建档立卡深度贫困户的脱贫问题，且能够实现20年的持续性扶贫。”
大悟县整合的涉农资金，主要助力精准扶贫“一建两扶三保”政策措施落实落地，即贫困村项目建起来，贫困户教育、产业扶起来，住房、医疗、生活保起来。针对扶贫资金撒胡椒面、资金使用效率低等问题，大悟县坚持“先统筹、后使用”，打破行业界限和部门分割，按照“大类间打通，跨类别使用”的要求，探索源头统筹、合并同类、小项目跟大项目等方式，对财政扶贫、现代农业、基建投资脱贫攻坚资金、政府债券资金等“打捆”使用，应统尽统。统筹资金实行“五专”管理、专款专用、封闭运行。大悟县芳畈镇财政所所长付长佳：
“芳畈镇扶贫资金管理是大悟县扶贫资金管理的试点之一，我镇现有贫困户1919户，产业基地13个，自去年实行专人、专责、专帐、专柜、专户精准扶贫资金管理以来，我们的工作流程一目了然，操作规范，尤其是对扶贫资金的用途、去向、效益以及发挥扶贫资金的作用起到了非常好的规范管理作用。”
2016年以来，大悟县抢抓国务院、省政府出台统筹整合资金政策的机遇，坚持规划引领，创新统筹模式，连续三年年均统筹整合资金12亿多元，全部用于精准扶贫，有效地破解了财政专项资金支出结构固有化、项目安排分散化、资金使用碎片化等问题，资金规模由零变整，运行状态由死变活，资金效益由低变高，投入方式由分散变集约，极大地提高了财政资金使用绩效，截至目前，助力66个贫困村脱贫出列、2万多贫困人口脱贫销号。大悟县财政局扶贫攻坚办公室主任郑联群：“通过整合资金，放大了资金的使用效益，有力的助推了精准扶贫、精准脱贫。如教育扶贫方面，通过整合资金，对建档立卡贫困户的子女实行教育扶贫，坚决杜绝了因贫辍学的现象发生，阻断了贫困代际传递。2018年，仅教育扶贫一项，就支出7800多万元。”
作者：孝感台记者聂云、大悟台记者梁龙、通讯员龚红焰
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