无边光景一时新

——苏仙区治理尾砂矿区助力全域旅游发展纪实

全景吉安全域旅游谋发展(无边光景一时新)(1)

苏仙湖 黄建华 摄

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治理后引进的“郴州长卷”项目。

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治理后的东湖公园。

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治理后的沙滩公园。

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治理后的西河体育公园。

■ 李秉钧 何 琼 李 川 罗 徽

走进郴州市苏仙区观山洞街道东湖公园,只见水榭亭台,芳草茵茵,绿树鲜花错落点缀。碧波荡漾的湖面上,几只水鸭轻轻滑过,留下阵阵涟漪。公园的广场上,一群市民正在进行晨练。

很难想象,以前这里是一条恶臭的小河,河边被尾砂包围。几年前,苏仙区以全域旅游建设为统揽,大力实施湘江流域重金属污染治理,因地制宜修建了东湖公园。水清了,鸟和鱼儿回来了,空气新鲜了,东湖公园成为市民休闲娱乐的好场所。

省“一号重点工程”——湘江保护与治理,让苏仙区这个曾经被尾砂矿区困扰的地方,河流、地下水源的质量得到极大改善,并使很多尾砂矿区变成了旅游景区,造福当地百姓。

全域旅游啃“硬骨头”

苏仙区是首批国家全域旅游示范区。该区也是110多种矿产富集区,多年采矿选矿遗留的尾砂矿区也不少,是发展全域旅游过程中必须啃掉的“硬骨头”。

据了解,苏仙区矿业经济发展鼎盛时,仅西河上游就聚集采矿、选矿企业几百家。这些企业规模小、技术差,每年直排河中的污水达2000万吨,“母亲河”成了“纳污河”。

因矿而兴的苏仙区,付出了一定的生态代价。西河流域,露天开采和不规范堆存的废石,导致植被破坏、水土流失严重,土壤、地表水被污染。

为响应省政府湘江流域重金属污染治理工程、把湘江打造成“东方莱茵河”的号召,苏仙区委、区政府将重金属污染治理作为全区一号工程、民心工程、美丽工程来打造。

该区先后组织编制了西河流域重金属污染综合治理总体规划、玛瑙山矿区重金属污染综合治理规划等14个专项规划,制定了西河沙滩公园与体育公园建设方案、玛瑙山矿山地质修复工程建设方案等20多个具体实施方案。

苏仙区按照“减少数量、规范开采、综合利用、消除污染”的原则,引进循环经济的理念,推动钖涛化工、金旺铋业、云湘锡业、郴氟化工等一批核心企业技改升级,逐步实现由资源开采型向循环利用型转变。

“我们通过积极争取,使重金属污染治理工作被纳入国家《重金属污染综合防治‘十二五’方案》和省《湘江流域重金属污染治理实施方案》。”苏仙区副区长卢坤介绍,这些年来苏仙区还出台多个专项旅游规划,比如《苏仙区全域旅游发展规划》、《王仙岭旅游度假区总体规划》、《王仙岭旅游度假区西河两厢用地布局规划》等,把尾砂矿区治理与全域旅游结合起来。

为消除违法排污行为,该区对柿竹园的荷树垅、鸭鹰寨,玛瑙山的总江垅、乌石江等矿点非法开采进行重点打击。先后开展大型集中整治行动60多次,出动执法人员2万人次,取缔关闭非法采选企业。

在尾砂矿聚集相对密集的西河流域,423家采矿企业被整合为27家,245家选矿企业被整合为28家,107座尾矿库被整合为28座。

2010年,西河流域综合治理一期工程启动,安全处置河道及两岸尾砂400万立方米,极大地改善了西河水质乃至湘江流域重金属污染状况。

郴氟化工采用世界先进的金属尾矿半生萤石综合回收技术,年回收萤石10万吨,实现利润1亿多元。钖涛化工创新尾矿废渣综合利用技术,化害为利,年处置含砷硫铁尾矿(渣)20万吨,回收砷8000吨,成为全国治理湘江源头重金属污染的主要示范企业。

生态修复

变“砂”为“景”

“‘多留精品、少留败笔,多留遗产、少留遗憾’是我们抓尾砂矿区治理的第一原则。”苏仙区委副书记、区长李志红说。该区坚持高标准推进尾砂矿区治理,把各尾砂矿区治理纳入全域旅游规划建设,构建“党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局,以生态修复再现美景。

东湖公园是王仙岭旅游度假区一期工程,也是王仙岭旅游度假区项目的重要组成部分。对西河进行底泥清理后,再对西河的河堤和施工场地进行生态修复,打造滨水景观。在项目周边,该区将西河河道一边拉宽、砌坝,形成了150亩的东湖;另一边的尾砂被清理,种植了100多种树木,增加绿化面积600多亩,还西河一片青山绿水。

同时,公园配套建设了广场、游客集散中心、滨水生态景观、生态停车场、叠水景观、山门及山门广场等;2017年7月完工并向市民开放。

东湖公园周边生态的修复及周边配套道路的建设,为王仙岭旅游度假区东大门的开发带来了“蝴蝶效应”。计划总投资42亿元的“郴州长卷”打造的九街十八巷(林邑仙都),规划总面积约24万平方米,以古郴城“九街十八巷”为底图,糅合“岭南派”建筑精粹,浓缩郴州记忆。区域以“树文化纪念公园”为景观主轴,辐射商贸文化博展、历史文化街区、养生休闲“林中之城”人居模板三大功能区。

该项目负责人介绍,长卷将旅游、商贸、居住、养生、产业展示、文化展示与郴州历史建筑精品保护、原生植被保护、古树名木保护、当代产业创造、城市休闲配套融为一体,成为郴州的“第一人文客厅”。目前已有样板区建设完成。

离长卷不远处的王仙岭国际房车露营地项目,占地面积约500亩,主要建设国际房车露营地、公布式光伏接待中心、仙岭国际会议酒店、充换电站、停车场等,项目总投资23亿。2018年1月,项目正式开工,目前一期工程进展顺利。此外,还计划开发青少年户外研学教育基地、全球知名的滑草场、湖南省最大的全地形越野车赛场等。

矿洞漂流等水上乐园项目、郴州美丽田园观光廊、水幕电影等项目不断向省重点项目——王仙岭旅游度假区汇集,加速了郴州市“两城”及东部生态旅游新城建设。

像东湖公园一样,近年来,该区先后启动实施一批批尾砂矿区治理项目建设,一个个相继完工验收。如西河流域的治理,结合郴州市城东新区总体规划要求,将该处打造成郴州市最大的集沙滩、竹林、文化广场、健身、休闲、娱乐于一体的人文休闲公园和风景区。

目前,该区西河桥至红卫桥综合治理工程等3个项目正在施工,还有3个项目已完成招投标正准备进场施工……该区经多年遗留下来的一个个尾砂矿区,在区委、区政府大力治理下,正变成复绿区、生态区和景观区。

生态变美游客如织

“我在西河边住了一辈子,以前晴天风一吹,这里就像刮沙尘暴,令人睁不开眼;雨天水一冲,尽是烂泥,又像进了沼泽地。”回想起这里整治前的场景,苏仙区观山洞街道白水社区57岁的村民首梓汗不禁感叹。而如今,他每天早上都要来西河畔的东湖公园散步,到周末时这里更是游客成群。

位于东湖公园的王仙岭游客集散中心,其目标是打造成苏仙区旅游集散中心和指挥中心。该中心建筑占地面积3100多平方米,展示面积2500多平方米。展厅凸显苏仙自然与人文特色,系统生动地体现苏仙别致的奇特胜景,吸引并引导市民和游客进行旅游活动。中心具备“一站式、定制式、自助式”旅游方式的服务产品和支持空间,激发游客前往景区的欲望与愿景。目前该中心正在加快推进运营中。

近年来,苏仙区通过实施一系列尾砂矿区治理工程,彻底解决了污染及生态修复问题,取得了极大的生态效应、社会效应和经济效应,其中沙滩公园、体育公园分别获得“中国人居环境范例奖”、“全国体育先进单位”的殊荣。

苏仙区沙滩公园于2013年11月获得“中国人居环境范例奖”后,成为郴州市城区一个休闲胜地,慕名而来的游客络绎不绝。公园负责人介绍,每逢节假日,来公园健身游玩的人流量每天有1万多人次,带动周边的餐饮及农特产品销售,当地百姓受益很多。

在尾砂矿区变景区的过程中,苏仙这些年来还投入资金,覆土还绿50多万亩,建设生态公益林4.6万亩,封山育林6.5万亩。在城东新区各村庄、小区、河道、公园等地,种植红叶石楠等花卉苗木500亩,银杏、香樟、桂花、小叶榔榆等大规格乔木1000亩。目前,该区东、西河流域森林覆盖率,已由2009年不足40%提高到现在的62%。成功创建国家生态园林城市、国家环保模范城市和全国生态文明示范工程试点城市。

借助生态的修复,该区在东、西河流域,建设长15公里竹博园及竹博长廊、3公里葡萄走廊、28公里沿江风光带,与重要景区景点连成一片,成为苏仙全域旅游的一个重要组成部分。

生态的修复,也让苏仙区的旅游项目接踵而至。苏仙区旅游外事侨务局党组书记、局长李海涛介绍,除了已开工建设的郴州长卷、王仙岭国际房车露营地等旅游项目外,伟光汇通旅游产业发展有限公司正与苏仙区积极洽谈中,该公司计划把观山洞片区打造成一个郴州文化古镇。

据了解,2018年该区预计接待各地游客877.18万人次,可实现旅游综合收入79.09亿元,同比分别增长20.31%、25.02%。

(本版图片除署名外均由苏仙区委宣传部提供)

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