1月29日，广东21市经济数据全部官宣。数据透露出全省经济格局迎来四个变化：
其一，区域发展更趋协调，15市经济增速超8%，其中7个在珠三角，4个在沿海经济带东西两翼，4个在北部生态发展区，其中汕尾全年经济增速12.7%，继续领跑全省；
其二，珠三角核心区的发展能级再提升，九市GDP合计首次超10万亿元；
其三，湛江带动粤西成为全省经济的亮点，省域副中心城市带动作用凸显；
其四，继广深佛莞四个城市后，惠州作为广东经济第五城的位置更加巩固，比第六名高出近1100亿元，发展态势突出。
珠三角为什么能？广佛与深莞在深度联动
2019年，广东GDP率先突破10万亿元，2020年疫情下超11万亿元，2021年再次成为首个超12万亿元的省份。
一步一台阶，每一步都领先，这就是广东。
各市经济数据发布后，区势君发现，仅珠三角九市GDP合计就超过10万亿元，这距离全省达到这一目标只过去两年。
全省主要城市的经济格局，也从2020年的2个2万亿（广深） 1个万亿（佛山） 1个准万亿（东莞），变为1个3万亿（深圳） 1个近3万亿（广州） 2个万亿（佛山、东莞），四市GDP合计超8万亿元。
经济数据背后，是四座城市的深度联动。
广佛同城化推进多年，也是国内同城化发展的标杆，深莞的经济联系近年来也不断深化。
从两地产业联系看，更接近“制造 服务”。其中佛山和东莞侧重生产制造，广州和深圳则借助中心城市在交通物流、资源配置等方面的优势，对前者形成强有力服务支撑。
要明确两点：这里的服务主要指的是金融、商贸、设计等现代生产性服务业，佛山和东莞很多大企业的总部仍放在广深就是最好的例证；广深并非不做制造业，正相反，深圳去年规上工业增加值接近9500亿元，全省第一、全国前列，“制造 服务”仅仅是从城市产业联系的角度而言。
这两对城市的产业发展也各有特点。
佛山的美的、格力等从本地小作坊起家，逐步走向全省、全国乃至全球，其与广州在商贸物流上的优势形成王牌搭档；东莞的很多工厂都是港资、台资和外资企业，从诞生之日起就是全球供应链的一环，出口导向型经济更明显，因应国际市场变化，推动技术升级创新的需求更加迫切，与深圳的创新要素高度集聚，珠联璧合。
广深之间的“双城”联动也在加快。日前发布的广州市政府工作报告还提出，2022年将谋划打造广深“双城”联动先行示范区。
地理上紧邻，产业上互补融合，产业布局实现最优化配置，四座城市的整体竞争力也由此提升，加上周边惠州、珠海乃至港澳等城市，形成全球产业网络的重要一极。
珠三角10万亿从哪里来？相信这是一个重要原因。
下一个增长极在哪里？惠州、湛江都选择这个路子
东莞突破万亿后，下一个万亿城市将花落谁家？
不单是广东，从全国看，GDP在8000亿到1万亿元的城市也近乎断档。
惠州去年GDP接近5000亿元，同比增速10.1%，位列全省第三，更在不久前的市政府工作报告上率先提出5年后迈上8000亿元的目标，成为下一个最有希望实现万亿目标的广东城市。
区势君认为，惠州要实现这一目标，挑战巨大，但也有不错的基础。
石化和电子，是惠州两大支柱产业，近年来，其向中高端延伸、升级的态势非常明显。
比如，长期深耕汽车电子的德赛集团，去年在智能驾驶、储能电芯等战略领域持续加大投入，德赛西威智能网联惠南工业园、德赛电池高端智造惠南工业园一期等项目投产后预计产值超过200亿元。
再如，恒力石化PTA项目、埃克森美孚用于生产高性能聚合物的化工综合体项目，都在推动惠州的石化产业向着新材料方向发展。
与之类似的是湛江。钢铁、石化产业高度集聚，这在整个广东都不多见。2021年该市GDP约3560亿元、同比增长8.5%，GDP、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速都位于全省前列。
随着湛江钢铁扩充产能，巴斯夫湛江一体化基地在今年投产，湛江的经济潜力正在加快变为增长动力。特别是，围绕这些重大项目，可适时引入汽车、新材料等产业，不断培育新的增长点。
大体而言，惠州、湛江两市都是以大项目带动大产业，但惠州已经全面进入“带动”和升级阶段，湛江仍处在“大项目”建设的中前期。这两年，区势君多次到两市走访了解，认为这种发展模式至少带来四个方面的启示：
首先，引入大项目带动并不适合所有城市，这需要足够的土地、人口，需要大量原料输入的现代产业项目还需要靠近消费市场，且海运便利；
从提供成片的建设用地指标，到土地平整和交通、水电等基建，都需要巨大的前期投入，这会在短时间对地方政府财力造成压力，当然，如果顺利建成投产，收获也是丰硕的；
大项目基本来自央企或者外企，规模大、技术高、用人少，在发展前中期往往带来GDP快速增长，但在就业、利润、税收等方面对当地带动往往有限，这就要求尽快甚至提前布局延伸产业链，向精细化、高端化方向发展，对当地经济形成更直接有效的带动。
最后，大项目带来的不仅是经济体量的跃升，还可以提升发展信心，形成干事发展合力，倒逼基础设施和营商环境的跨越式发展，带来的是城市发展水平的整体跃升。
惠州和湛江已经尝到了甜头，其中经验，对其它沿海经济带的城市也具有参考价值。
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【主笔】王彪
【实习生】黄凯 许可如
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【作者】 王彪
南方经济智库
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