文|格瓦拉同志
苏联解体后，作为全球唯一超级大国的美国，以在全球扶植“民主”政权、铲除“邪恶”力量为己任，加强对全球事务的干预，为实现目标还不惜诉诸武力。但是，美国的干预并非总能奏效，在非洲某国的军事行动便以惨败告终，不仅狼狈地撤出军队，而且此后多年一直对它恐惧有加，不敢再派兵入境。这个令美国感到恐惧的国家，便是索马里。
索马里行政区划图
索马里号称“非洲之角”，位于非洲最东部的索马里半岛上，北临亚丁湾，东、南濒印度洋，西接肯尼亚和埃塞俄比亚，西北邻吉布提，国土面积约63.8万平方公里，人口约1518万，首都为摩加迪沙。索马里是个多民族混杂的国家，其中萨马莱族系约占总人口的80%以上，全国99%的居民信仰伊斯兰教，官方语言为索马里语和阿拉伯语，通用英语。
索马里是个历史悠久的国家，早在公元前17世纪以前，境内便建立过以生产香料著称的国家-邦特。自7世纪起，阿拉伯人逐渐移居此地，并建立起若干个苏丹国，13世纪时还曾建立过封建制帝国。1840年，索马里被意、英、法3国瓜分，其中英属索马里、意属索马里均在1960年赢得独立，随即合并组建索马里共和国，而法属索马里则迟至1977年才独立，并改国名为吉布提。
索马里分裂形势图
1969年，国民军司令西亚德通过政变上台后，实行全面依附苏联的政策，并在国内施行独裁统治，使得先前矛盾重重的部族、派系和地区冲突，变得更加激烈，并由此引发大规模的内战。1991年1月，西亚德政权垮台，但索马里并未迎来和平，反而陷入大规模的军阀混战当中，并导致索马里兰、邦特兰、索马里西南三地宣布脱离中央政府而独立，使得目前的索马里呈现“四国鼎立”的局面。
从1986年至今，索马里内战已持续30多年时间，导致至少50万人丧生，受伤及流离失所者难以计数，而国民经济也由此全面崩溃。伴随着时局的长期动荡，“基地”组织的分支-“青年党”在索马里境内逐渐做大做强，频频在国内外制造暴恐活动，与日渐猖獗的海盗组织（常年在亚丁湾一带作案）一起，成为令全球头疼的两大国际公害。
被抓获的索马里海盗
为解决索马里愈发严重的人道主义危机，恢复正常的社会秩序，以美国为首的联合国索马里维和部队，曾在1993年进驻索马里。然而，维和部队在执行任务的过程中，频频遭受当地叛乱武装的袭击，尤其以大军阀艾迪德为甚。1993年10月，美国在摩加迪沙发动军事行动，目的是捉拿艾迪德。然而在抓捕行动中，美军却遭到成千上万艾迪德支持者的围攻，行动最终以失败告终。
经此一战，美国两架“黑鹰”战机被击落，18名士兵战死、84人受伤、1人被俘。事后，匪徒们拖着美军阵亡士兵的尸体游街示众，这画面在美国被反复播放，令亿万美国民众无比震惊、悲愤。在强大的舆论压力下，克林顿政府被迫同艾迪德举行谈判，并在次年3月撤出全部美军。此后多年，美国一直视索马里如蛇蝎，无论它乱成什么样，都不敢再主动介入。
《黑鹰坠落》剧照
时至今日，索马里依旧是个饱受战乱和分裂之苦、极端贫穷落后的畜牧业国家，不仅资源匮乏、经济结构单一，而且基础设施薄弱、生产方式原始，以至于许多地区的民众至今仍过着逐水草而居、靠天吃饭的部落制生活。根据世界银行的统计数据，索马里2018年的人均GDP仅有499美元（约合3493元人民币，仅相当于中国的1/30），人均日收入仅有9.6元，是世界上最不发达的国家之一。
经济发展困难导致民生维艰，而动荡不安的时局又为社会治安带来难题，从而严重影响到民众的幸福感。截至目前，索马里的贫困率超过80%，文盲率高达76%，婴儿死亡率高达47.3‰（全球第2），产妇死亡率高达96.6‰（全球第2），人均预期寿命仅有55.4岁，数据令人触目惊心。
索马里难民
在无力独自解决生存难题的情况下，向外国或国际组织寻求援助，便成为索马里政府的“不二之选”。在众多的援助国中，美国的援助额始终高居首位，而欧盟、国际货币基金组织、世界银行、联合国等也扮演着重要角色。大量的外援固然有利于帮助索马里度过难关，但不可能在实质上消除它贫穷落后的根源，要想实现本国经济的发展，关键还得靠自己。
战乱后的摩加迪沙街头
正是认识到这一点，索马里政府在致力于国内和解、争取统一的同时，近年来制定首个国家发展规划，加强基础设施建设，大力发展农、渔、畜牧业，并致力于建立健全金融、税收和审计体系，使得经济发展略有起色。然而，由于索马里的局势依旧混乱、经济基础非常薄弱、科技水平极其落后，要想彻底摆脱贫穷、走向小康，还有相当漫长一段路要走。
参考书目：《列国志：索马里/吉布提》。
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