明朝自成祖朱棣开始,形成了独特的内阁制,拥有至高权利的皇帝们将国家大事交给内阁处理,自己却离开退居幕后,或是修仙炼丹,或是沉迷酒色,以至于明朝的皇帝们常年不上朝,整个国家也可以平稳运转。
但是,明朝的内阁和英国等采用君主立宪制国家的内阁是完全不同,其根本的区别在于权力的归属,而不是皇帝管不管事。
中国历史上不上朝的皇帝多的是,不仅仅是明朝才有的现象。比如南梁武帝萧衍,就曾经因为笃信佛教,将国家大事抛诸脑后,舍身出家。第一次出家还好,就当了三天和尚自己回来了,可没过多久,又跑到寺庙当和尚念经去了,大臣们没办法,向寺庙捐了一亿钱,这才将梁武帝请回来。再后来,梁武帝和尚当上瘾了,又出家了两次,大臣们又为了赎皇帝花了三个亿。
而明朝的情况比较特殊,因为内阁制的存在,皇帝可以不管国家大事而专心追寻自己的梦想,比如修仙问道做木匠,不至于像梁武帝那样,一心遁入空门却被大臣们阻拦。
但明朝皇帝不管事,不代表他就没有权力,这和英国的“吉祥物”是有本质区别的,这也是明朝内阁不同于现代内阁的核心所在。
明朝内阁制的形成明太祖朱元璋在建立明朝不久后,就通过胡惟庸一案,废除了传承千年的丞相制度,将所有的国家决策权力抓在自己的手中。可这样一来,所有的事情都需要自己亲自解决,实在是忙不过。
朱元璋毕竟是从基层一路摸爬滚打过来的,跟个人精一样,该用什么人,该做什么事,一清二楚,处理器国家大事起来自然得心应手。可后来的皇帝都是含着金汤匙长大的,没有朱元璋那么丰富的阅历和能力处理这么多事情,也没法保证自己对所有问题都熟悉,于是就出现了内阁,一种为皇帝票拟建议的私人秘书班。
当有事情需要皇帝处理的时候,官员先上书给朝廷,再交由内阁大臣查看,内阁大臣根据自己的经验和见解,票选拟定(票拟)出几条建议,最后呈给皇帝决策,皇帝觉得没问题,就用朱砂笔在折子上写下自己的意见(批红),在盖上玉玺。由此形成了内阁制度。
在明朝的内阁制度中,有两点非常重要。
第一,明朝内阁制度并不是写在“宪法”立的成文制度,只是从明成祖时期开始形成的一种行政习惯,不具有法律约束的效力,皇帝可以凭自己的喜好自由选用辞退内阁大臣。
(明成祖时)内阁以备顾问......入内阁者......不置官爵,不得专制诸司。诸司奏事,亦不得相关白。——《明史·管制志》
第二,明朝内阁只有票拟的权力,决策权依然在皇帝的手中,因此没有皇帝的同意,内阁大臣并没有能力发布任何具有效力的决议。
(明宣宗时)始令内阁......凡中外章奏,许用小票墨书,贴各书面以进,谓之条旨(票拟)。中易红书批出,上(皇帝)或亲书,或否。——《翰林志》
万历首辅张居正
内阁制形成后,明朝皇帝减轻了许多压力,但依然有比较懒的皇帝,就连决策都懒得做,索性将批红的权力交给了身边的太监,让司礼监和内阁商量着来,没大事不要来烦自己。掌握批红权力的司礼监就变成阉党,如果司礼监不批红,那么内阁什么事也做不了。
明朝的皇帝把批红这么大权力给太监,不怕他们造反?与前朝不同,明朝的太监就只是太监,不会出任官职,更不会像唐朝那样还能掌握兵权,因此明朝太监的权力全部来自于皇帝,并不怕太监威胁到自己的地位。明朝历史上叫得上名号的大宦官,如魏忠贤、刘瑾等,即便权势再大,皇帝要你死,你就得死。
九千岁魏忠贤
因此明朝宦官权势非常大,也有许多宦官借助权势祸国殃民,但对皇帝都还算忠诚,并不会向唐朝那样,会废除或谋杀皇帝。
综上所述,明朝的皇帝虽然有很多都不管事,但是并不代表他没有权力,所以明朝从本质上来书,依然是个封建君主专制政权,其内阁制与现代内阁制有着天壤之别。
明朝内阁是否可以看做君主立宪的雏形虽然我们通过上面的分析,可以确定明朝内阁和现代内阁有着本质区别,但能否将其看做是君主立宪的雏形?
我们可以从英国的君主立宪制和内阁制的形成来看
1688年,新兴的资产阶级贵族发动的光荣革命,推翻国王詹姆士二世的统治,并通过《权利法案》和《王位继承法》等限制国王权力的法案,奠定了国王统而不治的宪政基础,由此确立了君主立宪制。
光荣革命
光荣革命后,国王的权力虽然受到了限制,但还是有一定的行政权力的。可从1714年乔治一世登基开始,到1837年维多利亚女王登基,这中间120多年的时间里,英国国王都没怎么“上过朝”。
乔治一世是德国伯爵,不会说英语,以至于听不懂英国大臣们说什么,索性就不上朝了;乔治二世登基后,恰逢英法百年战争,天天跑到欧洲大陆上打仗,也不怎么上朝;乔治三世患有癫痫病,乔治四世是个酒鬼,这两人也不上朝。
维多利亚女王的婚礼
国王不上朝,事情总要有人做啊,于是手下大臣们就自己商量着来,将形成的决定提交给议会,议会通过了,再由自己执行,跳过了国王这个中间环节。等到1837年,维多利亚女王登基时,她发现自己只剩下一个同意权,而且只是形式上的同意权,因为内阁形成的决议,国王必须通过。现代内阁制度,也在这一过程中形成。
从英国的情况来看,是先现有君主立宪,再有内阁的,内阁是向议会负责的;而明朝是先有强化君主专制,再有内阁,内阁是向皇帝负责的。
君主立宪的核心是通过宪法来限制君主权力,而明朝内阁的作用是用来强化君权,因此不能把它看做是君主立宪的雏形。
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