PAC制亦称巴克制，是日本工厂劳动管理中所采取的一种提高工作效率的劳动管理制度。
该制度起源于日本一些企业,推行一种提高生产效率的管理体制—巴克制。所谓巴克(PAC)是英文Performance Analysis and Control的缩写,
意思是“工作效率分析与控制”。它是日本效率协会理事、经营管理首席顾问门田武治总结出来的工厂劳动管理经验。其根本特征是在现有的生产设备基础上，通过对劳动效率的分析研究管理，然后建立标准的科学时间，采用一系列措施，最大限度的提高劳动效率。
核心是重视人在生产中的重要地位和作用。
特点
(1)科学分析，准确地规定各种作业的标准时间，用作业的标准时间与工人作业的实际消耗时间之比，测定出工人的工作效率；
(2)工作效率的提高，主要依靠基层管理人员的主观能动性和指导能力的发挥；
(3)为提高工作效率，从公司经理、厂长到每个职工，都具体规定了各自的职责范围和岗位责任，生产经营中所造成的损失，由各级管理人员按应负责任分摊；
(4)为提高工作效率，定期提出工作效率分析报告，明确各级人员为提高工率所应采取的对策；
(5)为控制劳动力的浪费，建立劳动余缺调剂制度，使各部门人员配备合理化。
要点
(1)用作业的标准时间与工人作业的实际消耗时间之比，测定出工人的工作效率；
(2)主要发挥基层管理人员的主观能动性和指导能力；
(3)具体规定各级各类人员的职责范围和岗位责任，并分摊生产经营中因失职而造成的损失；
(4)定期提出工作效率分析报告，确定相应的对策；
(5)建立劳动余缺调剂制度
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