近日,有外媒报道,特朗普政府暂时豁免了对五角大楼(美国国防部的办公大楼)的禁令,也就是暂时准许国防部承包商在规定时间内继续使用华为和其他中国制造的电信设备,这一举措为与国防部有业务往来的公司提供了一个为期数周的缓期,临时豁免期或延长至9月30日。

据悉,该禁令原定于今年8月13日生效。根据2019年《国防授权法》第889条的规定,第一阶段从去年8月开始,禁止美国政府承包商使用政府资金购买包含华为等5家中企设备产品。第二阶段从8月13日起,进一步禁止美国政府承包商使用此类设备。

美国商务部拟允许华为参与5g建设(华为获美国临时豁免)(1)

美国近期屡次以“国家安全”为由排挤、制裁中国科技企业。5月中旬美国商务部公布新规对华为实行芯片“断供”, 6月24日美国把华为、海康威视等企业列入所谓的“中国军方拥有、控制或联系”名单,再到6月30日美国联邦通信委员会(FCC)又把华为和中兴列入“国家安全威胁”。

今年7月,美国计划在8月13日正式出台新的联邦政府采购禁令,即禁止美国政府的供应商采购华为、中兴、海能达通信、海康威视和大华科技等中国科技公司产品及服务企业,否则将无法成为美国政府的供应商。

根据美国政府问责办公室的数据,美国政府每年采购授予的合同超过5000亿美元。白宫管理与预算办公室代理主任Russ Vought表示,禁止美国政府从华为、海康威视和大华等5家中国公司购买产品或服务。要求任何向美国联邦政府提供产品和服务的企业,必须证实它们的产品和服务既不涉及海康威视和大华生产全球畅销的监控设备和摄像头,也不涉及海能达通信公司出售双向无线电设备,以及华为和中兴通讯则主营智能手机等电信设备或移动设备。

受影响的包括日本电报电话公司(Nippon Telegraph&Telephone),其使用了日本以外五家被禁止公司的一些设备。此外,近期英国考虑在今年内逐步在当地5G网络建设中排除华为设备和技术;法国国家网络安全局(ANSSI)也表示,法国在5G电信网络建设中不会完全禁止使用华为公司的设备,但会鼓励5G运营商不要使用。

值得留意的是,特朗普政府的行为并没有得到美国企业的支持。今年7月,会员覆盖40000多家为白宫提供服务的美企的美国专业服务委员会,与代表1650家美企的非盈利组织美国国防工业协会等机构纷纷呼吁禁令延期。当地时间7月9日,美国防务新闻网发布题为《承包商称美国政府对华为的禁令进展太快》的文章,并指出,美国专业服务委员会与国防工业协会都认为当前应该更关注美国企业如何从新冠疫情危机中恢复,而不是禁止采用华为等中国厂商的设备,对华为等中企公司的禁令应该至少推迟一年。

美国情报总局局长约翰·拉特克利夫此前引用美国国家安全利益,授予五角大楼临时豁免权,以进一步评估国防部提出的更广泛的豁免请求。国防部副部长埃伦·洛德也表示,寻求临时豁免权是为了美国国防部可以继续执行采购行动,为部队提供装备和其他供给。早在今年5月,洛德就指出,如果不给承包商们足够的缓冲时间,这将会使国防工业基地陷入混乱。

而华为企业沟通部副总裁宋凯也曾公开表示,移除和替换华为设备的提案将带来数亿美元的额外成本,甚至会导致美国一些小型运营商破产。

采写:南都记者 孔学劭 实习生 钟丽珊

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