招标前由施工管理方对控制价的审核，关系到后期的招标顺利及实际施工时尽量避免争议的有效有段。
招标前对控制价主要进行两方面：
一、进行预算编制设计交底会议，让造价公司知晓图纸的设计意图及注意的事项。甲方代表参加招标办组织的预算编制设计交底会议，提出建议并对会议进行记录，在施工中按设计交底的相关要求进行施工管理。
主要交待建筑物的功能与特点、设计意图与施工过程控制要求等。
1．施工现场的自然条件，工程地质及水文地质条件等；
2．设计主导思想、建设要求与构思，使用的规范；
3．设计抗震设防烈度的确定；
4．基础设计、主体结构设计装修设计、设备设计（设备选型）等；
5．对基础、结构、及装修施工的要求；
6．对建材的要求，对使用新材料、新技术、新工艺的要求；
7．施工中应特别注意的事项等；
8．设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。
二、经评审的预算稿审查核定，减少大的缺项漏项的发生，同时对一些图纸的理解做一些明确。
1、从签订合同、编制预算入手，注意条款的可操作性
合同、预算本来应该是很严肃的法律文件，可是由于编制人员的水平问题或者是其他原因。有的合同出现了不应有的错误，如：某项工程已定为包死项目，而后面又出现了以实结算的字句。使审核人员无所适从，无法操作。预算中有的清单描述不够完整，造成工作内容上的扯皮。把本来属预算内应考虑的项目再列入造价，计取工程费用。 而甲方又没有足够的反驳理由。造成工作中的被动。
2、对量、核价中出现的问题
不同人员编制的工程量、价结果肯定不会相同，况且甲乙双方由于立场、观点的不同，出现工程量、价的不同是肯定的，客观的。但是结果必须统一到国家规定的技术规范和建筑合同上来。合理合法确定工程造价。下面我先分析一下造成工程量、价结果不同的原因：
(1) 施工方出于经济利益的考虑
往往高估冒算，就高不就低，能蒙则蒙，审不出来就赚了。实在不行退回来也没丢了什么。
(2) 施工图与竣工图混淆不清来源
施工图是工程设计的理想成果，是工程施工的基础。竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中发生的设计、签证变更等，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂项目，两者出入会更大。有的变更、签证等多次变化，前后矛盾，没有归纳到竣工图里。造成施工图与竣工图混淆不清。有些施工企业把已取消的施工图仍列入造价，蒙混过关，计取工程费用。
(3) 利用人们对软件准确度的信任，凭空加大工程量
软件中有个工程量乘系数的调整功能，本意是在投标决策时适当调整工程量，以取得投标成功。有的施工企业把它发挥到了极致，做造价工程量时全部给它乘个1.05左右的系数，凭空加大百分之五左右的工程量。使得审核时没有一个工程量能对的上，加大了审核的难度。
(4) 更改工程变更单
工程变更单是施工中图纸改变的依据，也是竣工造价的依据，由于变更单办理不及时，先口头交代就开始施工，后补填变更单。时间一长，就会模糊不清或不齐全，因为已经做过了，变更单填写也就草率、马虎。或者不附变更后的图纸、不写明做法等等，有些施工企业就用此大做文章，故意删改、省略不利于己的内容。为多计费用埋下伏笔，给签证审核带来很多麻烦。
(5) 有意提高材料价格
由于材料价格对工程造价的影响很大，施工方在编制造价时虚报材料价格的情况时有发生。尤其是遇到材料价格变动幅度较大的时候，往前、往后报价全由施工方说了说，向价格高的时间段靠拢。实际购买价高于预算时，暂定价交给甲方签证，而低于暂定价时就以预算暂定价作为造价依据。
(6) 套用定额的随意性大
有的施工单位在定额套用时，不是按定额的本意套用，而是捡那个高套那个，但能沾上边的、高的就行，全然不顾职业道德。定额换算也是随心所欲。比如：明明是使用的钢模板，他就要套用竹胶板模板，能高就高。
(7) 工程量调增不调减
有的施工单位做造价时，只调增量不调减量。比如：工程原设计为一道梁，后变更为墙，本应去掉梁，改为墙就对了。施工方只是加了墙，没去梁。
(8) 8、强词夺理、面红耳赤、死不认账
出于素质因素和经济利益的考虑，对量核价中蛮不讲理、死扣定额字句，甚至威胁、恐吓的事情也时有发生。 非主观方面的原因有：
1）.施工方对施工工艺理解比较到位，而甲方审核人员方对定额比较熟悉，各强调各的，产生工程量的差异是必然的。
2）.施工方对图纸的理解，特别是工程变更，直接参与了施工过程，肯定了解。
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