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“立,始建也。春气始而建立也。”
按照传统历法,立春,作为一年中二十四节气之首,气温、日照、降雨,都将从此时开始趋增。2015年立春,气温、日照、降雨的增多人们暂时还感受不到,能切实感受到的,是人流的增多。春运,从这一天开始拉开大幕。
官方预计,今年春运全国客流将超过28亿人次,平均每天的人流大概是7000万人次。据说北京站的客流高峰大概会在一周之后,也就是16日、17日左右出现;正月初四至初六,会出现返程客流高峰;从月底到下月初,返京的务工流、学生流、探亲流、公务流与两会代表抵京时间重合,多种人流交织在一起,会再次出现一个返程客流高峰。
春节临近,除了春运,各种各样的人流聚集也迎来新一轮高峰,各类庙会吸引大量人流、影剧院引来粉丝无数、商场和家电卖场促销人潮汹涌……
各种各样的人流聚集,也意味着潜在的风险在聚集。
美国安全工程师海因里希曾经研究统计过55万起公共安全事件,其中死亡、重伤事件1666件,轻伤48334件,剩下的是无伤害事件。海因里希由此推断出了“300∶29∶1”事故伤害比例,也就是在国际公共安全领域中非常有名的“海因里希法则”。
用通俗的话来解释“海因里希法则”,就是一个死亡事故,其背后就隐藏着30个重伤、300个轻伤,还有3000个未遂事件和3万个不安全行为。
也正是意识到隐患的存在,面对春节的各类人流,有些地方取消了大型活动,以期规避人群聚集的风险。对于这种简单的管理方式,很多人并不认同。
在北京市劳动保护科学研究所主办的“人员密集场所拥挤踩踏风险防控技术论坛”上,国务院应急管理专家组组长闪淳昌告诉记者,春节期间一刀切地取消大型是不现实,也不可能的。即使在平时,人民群众物质文化需求地不断增长,也需要大量的大型文体活动。风险是经常存在的,要避免风险演化为灾难和事故,前提是要做好风险评估管理,加强隐患治理。
“灾难的损失和灾难的强度成正比,和社会体系的脆弱性成正比,和暴露在灾害下的人财物的集中程度成正比,同时又和政府及各个相关机构的应急响应能力成反比。”闪淳昌说。
春节里的海因里希法则
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