近年来
很多打着国内外知名高校旗号招生的
天价“总裁班”“精英班”层出不穷
不仅滋生虚假宣传的招生乱像
更成为一些人牟取暴利的手段
如今
教育部重拳出击规范高校非学历教育招生
“总裁班”“精英班”或将成为历史
11月19日
话题#非学历教育不得冠以总裁精英等名义#
冲上热搜第一！
日前，教育部办公厅发布关于印发《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》（以下简称《规定》）的通知。《规定》指出，高校不得以“研究生”“硕士、博士学位”等名义举办课程进修班。面向社会举办的非学历教育不得冠以“领导干部”“总裁”“精英”“领袖”等名义，不得出现招收领导干部的宣传。
《规定》强调，高校应严格规范非学历教育招生行为，自行组织招生，严禁委托校外机构进行代理招生。招生宣传内容必须真实、明晰、准确。
在合作办学方面，《规定》要求，高校应严格控制非学历教育合作办学，确需与校外机构开展课程设计、教学实施等方面合作办学的，应对合作方背景、资质进行严格审查。如合作方涉及本校教职员工及其特定关系人的，应在立项申报时主动申明。合作办学要坚持高校主体地位，严禁转移、下放、出让学校的管理权、办学权、招生权和教学权，严禁项目整体外包。脱产学习超过一个月的非学历教育、受委托的领导干部培训项目，一律不得委托给社会培训机构，或与社会培训机构联合举办。
在教学管理方面，《规定》要求，高校要建立非学历教育教学管理制度和质量保障机制，加强项目设计、课程研发、教学组织、效果评价等方面管理，明确教学目标和计划安排，严格学习纪律和考勤考核，加强学员管理。非学历教育可采取脱产、业余形式。鼓励高校创新教学模式，开展基于互联网的信息化教学和线上线下混合教学。高校非学历教育结业证书应由归口管理部门统一制作、分类连续编号，与学历教育证书明显区别。
《规定》指出，对不按本规定执行的高校，或不具备教学条件、办学投入不足、教学质量低下的高校，责令限期整改；对拒不履行职责、推诿、敷衍、拖延的，应公开通报批评，并追究有关责任人责任。对弄虚作假，蒙骗学员，借办学之名营私牟利的，应责令高校立即整改，退还所收费用，并对主要责任者和其他直接责任人员依法依规给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对此
网友评论一致叫好
认为“总裁班”乱象早该规范
也有网友担心
“总裁班”会换个名号卷土重来
希望能从根本上
还教育一片风清气正
评论
教育部办公厅近日发布关于印发《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》（下称《规定》）的通知。《规定》指出，高校不得以“研究生”“硕士、博士学位”等名义举办课程进修班。面向社会举办的非学历教育不得冠以“领导干部”“总裁”“精英”“领袖”等名义，不得出现招收领导干部的宣传。《规定》还强调，高校应严格规范非学历教育招生行为，自行组织招生，严禁委托校外机构进行代理招生。招生宣传内容必须真实、明晰、准确。
高校开展非学历继续教育，是辐射高等教育资源，构建终身学习社会的重要方式。与全日制学历教育、学历继续教育不同，非学历教育并不能给学员授予学历证书，应该重视培训课程设计与培训质量，以高质量的培训内容满足学员接受继续教育，提升能力、素质的需要。
但是，一些高校举办的非学历教育，却存在以学历吸引学员，以及搞“总裁班”、“精英班”这类噱头的问题，非学历教育并没有坚持非学历的定位，还涉嫌用学校的品牌为参加培训的学员“贴金”。有的学员选择非学历教育，也不是看具体的培训内容、培训质量，而是冲着学校的名气，存在“刷经历”“混圈子”的问题。
如多年前，有的名校开设天价“总裁班”，让舆论误以为是专门招总裁进行学历教育，而其实是非学历培训。
这些“总裁班”大多为二级学院作为“创收项目”举办，负责具体运营的不是院方，而是社会机构，由社会机构负责招生、组织教学活动，不过就是利用大学的牌子，以及大学的场地，并按学费收入的一定比例付给学院品牌费、管理费、场地费。还有的甚至就是教职员工个人以高校名义举办非学历教育。
这类天价“总裁班”经常让大学卷入舆论漩涡——有学员质疑进行虚假宣传、培训质量很低；还有学员在接受培训后，在履历中宣称自己是名校毕业生，等等。另外，学校(学院)将非学历教育业务外包，合作的机构为逐利而混淆学历与非学历性质，在营销上大做文章，这对大学的声誉和形象产生严重的负面影响。更重要的是，有的非学历教育没有切实起到培训效果，让参加培训者获得货真价实的培训，非学历培训也存在一定的利益输送问题。
对高校举办非学历教育的规范，首先要让非学历教育回归非学历定位。相对于学历教育来说，非学历教育其实更能体现教育本身的价值，因为它不能给学员一纸文凭(只有培训证书)。
举办非学历教育更要重视质量，满足学员的培训需求。然而，有的非学历教育，不是在提升培训质量上做文章、下功夫，而是想打学历教育擦边球，或以混淆学历教育与非学历教育进行虚假宣传，如硕士课程班、博士课程班，这并非硕士或博士学历教育，学员也拿不到研究生毕业证书，但会让学员和社会公众误以为不需要参加统一招生考试，就可花钱读硕士或博士。
其次要让非学历教育回归做教育，而不是做生意。高校委托校外机构招生，或者就外包给校外机构，这就是做生意的思路，通过举办非学历教育赚钱。这会带来品牌管理、质量管理等一系列问题，校外机构在招生时，往往会夸大宣传，隐掉继续教育，就称是大学举办，对营销的投入超过对课程建设的投入。《规定》提出，合作办学要坚持高校主体地位，严禁转移、下放、出让学校的管理权、办学权、招生权和教学权，严禁项目整体外包。这具有明确针对性。
非学历教育，给受教育者接受高等教育创造了多元选择，也是促进终身学习社会建设的重要教育方式。规范非学历教育管理，提高非学历教育质量，这也是提高高校办学质量和社会影响力的重要内容，因此，高校也要从维护学校品牌、声誉，服务社会角度，理顺非学历教育管理体系，打造有特色的非学历教育培训体系。
文｜21世纪教育研究院 熊丙奇
来源： 浙江教育报
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