俯瞰美丽的三亚河。 李学仕 摄
党的十八大以来，多次到海南考察，每次必谈生态。优良的生态环境是建设自贸港的重要前提，没有好的生态环境就没有自贸港。当前，海南正积极推进国家生态文明试验区建设，生态环境保护已成为三亚各项工作开展的重中之重。
党的二十大报告强调：尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
当前，三亚上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面践行“两山”理念，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
制度保障：
呵护三亚“最大本钱”
2013年4月，在海南考察时提出，青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱。他希望海南为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。
近年来，三亚市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作，始终坚持把生态环境保护作为重大的政治任务、民生工程，进一步解放思想，转变观念，从体制机制入手，着力构建全域生态环境保护和治理体系。
冬日暖阳里，在三亚东岸湿地公园的一条小溪边，成群的白鹭在红树林间栖息觅食，吸引了不少摄影发烧友拿着“长枪短炮”捕捉“白衣仙子”的倩影。
这条小溪的前身是东岸村的一条臭水沟，公园建成后，臭水沟变成了清流，周边环境得到明显改善。近年来，随着三亚生态保护力度的不断加大，不少湿地退化的生态系统逐步得到恢复，众多越冬水鸟迁徙有了栖息场所。建设东岸湿地公园就是三亚保护湿地生态环境的有力举措之一。经过改造，这里从污水直排的城中村，成为了如今市区内最大的淡水湿地公园。
湿地之变，无疑是三亚整体生态环境明显提升的有力证明，也是三亚湿地保护取得成果的缩影。
目前，三亚已颁布实施《三亚市推进生态文明建设领导机构和工作机制》《三亚市各级党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责规定》《三亚市生态文明建设考核办法（试行）的通知》《关于三亚市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》等制度，扎牢了生态文明建设保障的制度“笼子”。
与此同时，三亚全面推行河湖长制，联动各相关部门、各区，全面部署内河湖水污染治理工作，建立长效管理考核机制，推进生态文明建设，实现三亚水清、河畅、岸绿、景美。去年以来，三亚全面推行林长制，压实各方主体责任，明确建立市、区、村（社区）三级林长制，全面加强森林生态环境保护，深入推进创建国家森林城市。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。制度的有力保障，进一步推动三亚生态环境质量的整体提升，有力保护三亚生态环境，为三亚走好生态优先绿色发展之路奠定良好基础。
落实措施：
三亚天更蓝空气更清新
2018年4月，再谈“绿水青山就是金山银山”。他说，青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富，要“像对待生命一样对待这一片海上绿洲和这一汪湛蓝海水”。
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截至目前，三亚环境空气质量年优良天数比例为100%，达到历史最好水平。“天更蓝、山更绿、水更清、景色更美。”越来越多的国内外游客来到三亚后，发出阵阵感慨。
今年7月份，三亚印发了《关于进一步健全完善林长制的实施方案》，明确到2022年底，全市林地保有量稳定在12.788万公顷，森林蓄积量稳定在758.5万立方米以上，森林覆盖率稳定在69%以上；全市林长制工作体系进一步健全完善，各级林长责任区域上图上墙，落实到山头地块；建立森林资源保护发展目标责任制和林长制考核评价制度；建立林长制综合管理信息平台，初步构建起党政领导高度重视、各部门协同配合、全社会共同参与的森林资源保护发展新格局。到2025年底，确保全市林地保有量继续稳定在12.788万公顷，森林覆盖率稳定在69%以上；林长制相关制度进一步完善，建立林长制责任体系、目标体系、政策体系、支撑体系、公众参与体系和考核监督体系，构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。到2035年，全市森林资源得到有效保护和合理利用，基本形成布局合理、结构优化、功能完善的森林生态体系。
近年来，三亚严格践行“两山”发展理念，不断增强森林资源管护能力，在全市范围内推广使用护林员巡护系统和林地变化监测系统，对破坏森林资源行为及时发现、制止和上报，提高森林管护效率，实现森林资源管护全覆盖。据统计，今年上半年，三亚共发放生态补偿资金3352.56万元。
同时，三亚积极落实生态环境保护措施，大力倡导低碳生活和绿色出行方式，推动节能减排、减少污染。
为改善城市空气质量，消除燃放烟花爆竹对大气环境造成的危害，保障社会公共安全和公民人身、财产安全，从2020年起，三亚连续出台《三亚市春节、元宵节期间环境空气质量管控方案》《三亚市禁放烟花爆竹专项整治行动工作方案》，通过加强宣传动员，切断源头，做好烟花爆竹禁燃禁放工作。同时，建立秸秆、垃圾禁烧工作网络责任体系，以村（居）委会为单元建立网格，对禁烧工作进行网格化管理。
截至2021年底，三亚新能源汽车保有量28117辆，占有率11.04%，在全省名列前茅。
2019年，生态环境部会同18个相关部门筛选确定全国首批“11 5”个“无废城市”建设试点，三亚成为我省唯一入选城市。其中塑料污染综合治理、“无废”理念传播、循环经济产业园建设、医疗废物全过程管理等4大模式被生态环境部推选为典型案例。
理论实践：
“六水共治”擦亮生态底色
在三亚，“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论已经融入日常烟火，成为生动实践。
11月5日中午，在育才生态区的保文河畔，一个身影格外忙碌。抱安村党总支部书记、村级河长麦伟托正仔细巡查河道，排查污染隐患。
无论艳阳高照还是细雨蒙蒙，每周一次的巡河是麦伟托雷打不动的坚持。
“村民灌溉农田、应急取水，都要靠它。”担任村级河长的两年多时间里，麦伟托更深刻地认识到了生态环境保护的重要性。他说，作为一名基层的村级河长，要认真落实每周巡河任务，加强水体污染重点防治，做好护河知识宣传，动员全民参与治水，真正做到守河有责、守河尽责，确保保文河水体安全、清洁、健康，永葆清水绿岸、鱼翔浅底的美丽景象。
围绕全市“六水共治”攻坚战的决策部署，市水务局加快西水中调等水资源配置工程建设，加快推进全市农村农垦饮水巩固提升工程，加大城乡污水处理设施建设，实施病险水库（闸）除险加固，推进节水型城市建设，全面提升三亚水安全保障能力。坚持规划引领，系统考虑河流流域综合治理和城乡国土空间规划相衔接，统筹水资源、水生态、水环境，实施“厂网河湖库海”治理一体化，策划、实施一批河流治污、防洪、生态修复、景观提升等项目，形成高效融合、全面发力的水治理体系，持续提升三亚水环境质量。
截至目前，三亚已建成污水处理厂15座，污水处理能力40万吨/天，城镇污水处理率达到100%，基本实现污水处理设施全覆盖。强化河湖治理保护法制体系建设，陆续出台《三亚市三亚河生态保护管理规定》《三亚市饮用水水源保护办法》，为加强河湖保护、保障河湖功能、改善水生态环境等发挥了重要作用。
既要让清水长流，也要推进海洋保护工作。三亚切实加强海洋生态环境保护与管理，全面推进湾长制，扎实开展珊瑚礁自然保护地生态破坏问题整治，将于今年年底前基本完成珊瑚礁生态修复工作。此外，今年的湾长制工作还涉及多方面的内容，包括严格实施围填海管控制度、开展入海排污口分类整治、继续推进海上环卫、建立海湾信息管理平台等。
目前，在三亚市委生态文明建设委员会的领导下，三亚充分落实统筹生态文明建设集成制度，在化解生态文明领域重大风险等生态环境工作方面取得了显著进展，妥善解决了多个生态环境保护、治理的任务。
“作为生态环保人，我们要进一步将绿色发展理念融入各项生态环境保护工作，积极开展生态环境保护宣传教育，推动‘绿水青山就是金山银山’的理念深入人心。”市生态环境局党组书记、局长谷广烨表示，将认真学习贯彻党的二十大精神，把省委八届二次全会精神、市委八届四次全会精神学深悟透，抓好落实、付诸行动，紧密结合实际，将学习的热情迅速转化为实干的精神动力，持续打好污染防治攻坚战，守护好三亚的绿水青山，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
来源：三亚日报
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