争议多年的西安至重庆高速铁路（渝西高铁），即将正式进入全面实施阶段。
近日，国铁集团和陕西省、重庆市、四川省人民政府《关于报送新建西安至重庆高速铁路安康至重庆段可行性研究报告的函》已获国家发改委批复，为年内开工建设拿到了“准生证”。这是自2020年1月中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大部署以来，成渝地区继成达万、渝万和成渝中线高铁后，获批的第四条设计时速350公里的高铁项目，“轨道上的双城经济圈”正加速兑现。
根据批复内容，项目起自在建西安至安康高速铁路安康西站，经岚皋、城口、樊哙、宣汉南、达州南、大竹、广安东、合川、北碚，至重庆枢纽重庆西站，线路全长477.9公里（其中新建线路446.7公里），项目总投资1237.22亿元，建设工期6年。按照此前京昆高速铁路西昆有限公司的说法，渝西高铁安康至重庆段计划2022年底前全线动工建设。如此看来，这条串联起重庆、成都、西安西部地区三大国家中心城市的高铁环线，有望于2028年年底建成投入运营。
一、渝西高铁与成渝地区建设渝西高铁是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”高铁通道中包（银）海通道、京昆通道的重要组成部分，是《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》十条纵向综合运输通道包头至防城港的一部分，是《国家综合立体交通网规划纲要》京津翼—成渝主轴路径2重要组成部分，被誉为是京广线以西最重要的南北向高速客运通道，其战略意义不言而喻。
2015年，重庆正式启动渝西高铁前期工作。当时，该项目的线路走向为重庆主城经万州、城口至陕西安康、西安。这条线路只涉及重庆、陕西两省市。与此同时，四川方面为支持以达州、广安为中心的川东北经济区的发展，抛出线路经过四川广安和达州到安康的新方案。这样就形成渝西高铁“重庆—万州—安康—西安”、“重庆—达州—安康—西安”东西两个线路走向。重庆的东线不经过四川，四川的西线只经过重庆几十公里。
时间来到2016年，川渝两省市为争夺渝西高铁线路走向的主导权，将竞争战火蔓延到全国两会。大会期间，重庆市人大代表团提出全团建议，将重庆至西安高铁纳入国家“十三五”规划，线路方案上选择经万州方案，2017年全面开建。四川代表团也提出，《关于支持西渝高速铁路线路经达州、广安方案的建议》。重庆的理由是，东线全线经过重庆境内，可以带动渝东北三峡库区的发展。四川给出的理由则是是，走西线的成本最优，可节省60公里里程，涉及1171万人口，是东线的4倍，而且还能带动川陕革命老区振兴发展。
2017年川渝双方并没有就渝西高铁走向达成共识，分歧依旧存在。一方面，当年2月公布的《重庆市中长期铁路网规划》进一步明确渝西高铁线路走向为，重庆主城―涪陵―丰都―忠县―万州―开州―城口―西安。不过，该规划也提到布局重庆主城至达州的渝达城际铁路，作为重庆“米”字型高铁网的一部分，为日后推进重庆经达州至西安高铁建设预留了条件。另一方面，双方继续在全国两会上为各自有利的线路造势。
转折点发生在2018年。这一年6月，在深化川渝合作深化推动长江经济带发展的背景下，川渝两地实现高层访问，并签署多项专项合作协议，明确表示共同大力推进沪汉渝蓉沿江高速铁路大通道建设，加快推进成都经达州至万州、重庆主城至万州等高速铁路项目前期工作。不难看出，川渝开始支持涉及对方利益的铁路项目建设，即重庆支持四川建设成达万高铁，四川支持重庆规划建设渝万高铁，最终为渝西高铁线路从博弈走向共赢提供良好的合作氛围。
2019年7月10日，川渝两省市签署《推进成渝城市群交通基础设施互联互通2019年重点工作方案》进一步提到了，争取年内开工建设成达万、渝西、渝昆三条高铁。不仅如此，从双方公布的文件来看，渝西高铁的线路也最终落定，即采取主线支线方式将东西线保留，实现了双赢。对于重庆来说，东线得到保留的同时，还增加一条经达州北上通道，不仅将结束北碚、合川等区县不通高铁的历史，还有利于增强其对川东北经济区的辐射带动作用，扩大其经济腹地，在更扩阔的范围内实现资源集聚；而对四川来说，成达万高铁和渝西高铁这两条“八纵八横”高速铁路主通道，实现在川东北经济区的汇聚，有利于提升达州、广安等地的交通枢纽能级，加强与重庆上下游产业链供应链的协同，吸引更多要素资源的聚集，加快川东北的振兴发展。
去年6月已率先开工的西安至安康高铁
2020年以来，随着成渝地区双城经济圈建设的落地，重庆、四川共下“一盘棋”，共唱“双城记”的理念逐渐深入人心，在此背景下，川渝双方围绕着强化综合交通一体化规划建设，共同推进交通强国建设试点，加快建设轨道上的双城经济圈，使得渝西高铁东西线前期工作取得重大突破。尤其是，2021年6月和12月分别印发的《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》、《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，更是为渝西高铁双线规划建设做好顶层设计，也为日前安康至重庆段高铁可行性研究报告获批，提供重要的政策依据。
二、渝西高铁的价值意义近年来，由于种种原因，渝西高铁开工日期一推再推，不少重庆网友在表示遗憾的同时，也认为由于2022年7月郑万高铁全线开通运营后，重庆经万州北上的高铁瓶颈被彻底，因此渝西高铁能不能按时修建似乎对于重庆建设国家综合性铁路枢纽的影响不大。
果真如此吗？答案显然是否定的。渝西高铁虽然是京昆高铁通道的一部分，不过其作用远不仅限于缩短重庆与北京或者京津冀的时空距离那么简单。具体来看：
一是有利于重庆融入新发展格局。自2020年5月以来，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局成为全民共识。重庆市“十四五”规划也提出，立足国内大循环，推动高水平自立自强和对外开放，打造联结国内国际双循环的战略枢纽。而渝西高铁对于重庆服务和融入新发展格局具有不可替代的作用。一方面，渝西高铁的规划建设有利于加强重庆及成渝地区双城经济圈，与关中平原城市群的联系，深化能源、物流、产业、旅游等多个领域合作，辐射带动西北地区发展。而这也是落实《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出的，“促进成渝、关中平原城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎”的具体举措。
另一方面，渝西高铁还将使重庆中心城区与其沿线的渝东北、川东北的人流、物流效率和质量大幅度提高，最终实现区域经济协同发展。广安市就将依托渝西高铁西线的规划建设，推动广安高铁站片区、官盛新区、华蓥城区、华蓥电子信息产业园连片发展，提升广安承接重庆城市功能和产业转移的能力，加快融入重庆都市圈。而万州、达州、开州共建的川渝统筹发展示范区，也因为渝西高铁东西双线及成达万高铁等汇聚，有利于带动双城经济圈北翼发展。
二是打通西北交通瓶颈，增强服务中欧班列（成渝）号的能力。众所周知，西安是西北地区首屈一指的铁路综合交通枢纽，目前就西北方向来说，已建成西兰高铁、银西高铁等项目。在这个意义上，待渝西高铁建成后，重庆可以借助西安全面接入西北地区高铁网，这对于更好地发挥重庆作为西部大开发战略支点的作用，加强西北与西南的地区合作互动具有重要的意义。
重庆团结村站
值得一提的还有，渝西高铁还可以与银西高铁、银兰高铁形成重庆经西安至兰州的高铁大动脉，有利于置换出兰渝铁路部分货运能力，增强后者服务中欧班列（成渝）号的能力，这在兰渝高铁前期工作进展缓慢的情况下，其意义重大。事实上，此次安康至重庆段可研报告，提到的配套新建本线至兰渝铁路等联络线，似乎也有此用意。
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