关于创建文明村和敬老爱幼（邱县创建社会亲情园）

关于创建文明村和敬老爱幼（邱县创建社会亲情园）(1)

近几年，邱县为解决好“留守儿童”问题，积极探索关爱之路，经过试点实验，探索出创办“社会亲情园”这一创新模式和途径。

今日，请随“邱县宣传”小编镜头一起了解“社会亲情园”的创办情况。

荣誉证书

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邱县关工委被河北省关工委、省文明委、省志愿服务联合会授予「全省关心下一代工作先进集体」，四年一评。

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1办园背景

随着城镇化步伐加快，农民进城务工经商者越来越多，但短期内他们又无力将子女带入城市，只好让其继续留在农村，或随爷爷奶奶生活，或委托其它亲朋带养，于是在农村就出现了一个很大的群体——留守儿童。经统计，邱县现有适龄入学儿童（小学一年级至初中二年级）有3.63万人，其中留守儿童4675人，占13%。这些儿童因长期远离父母，失亲、失教，引起性格变化，孤僻、内向、冷漠，成为普遍现象。长此以往，势必会影响孩子的健康成长。因此帮助孩子找回亲情，已成为一个不可回避的社会课题。

邱县关工委较早意识到了这一问题的严重性，也试图找到解决这一问题的有效途径，但始终被让谁管，怎样管，拿啥管三个问题所困扰。因为这几个问题不解决，即使临时闪闪灵光，也不可持续。

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图为县关工委主任曹广法、常务副主任张贵生亲自给贫困留守儿童颁发帮教资金

2010年邱县作为优质教育资源向县城集中试点，带动大批农村孩子向县城转学，为在县城没有住房又没近亲属的留守儿童提供食宿的“小饭桌”应运而生。也由此让创办“社亲园”有了实体依托。正是有了这个基础，才最终发展成了由个体业主创办，由县关工委指导，由政府职能部门参与，向留守儿童提供社会亲情服务的复合型平台—-社会亲情园（以下简称“社亲园”）。

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借体生魂

“小饭桌”是以盈利为目的的民营经济体，起初是在县城小学校周边设摊，为有需求的孩子提供餐饮。继而租房、建房，为需住宿的孩子提供食宿。再后来是花钱雇人帮住宿生补课、做作业、辅导功课。因为是经济实体，有利可图，又甲.乙双方自愿，自然也就可以持续。但这种服务方式有明显的缺陷，业主只搞盈利服务，不搞诸如理想公德、文明礼仪、行为规范、安全知识等之类的义务宣教。

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图为西姚四头老军人袁秀岭正给孩子们宣讲邱县抗日青年连组织广大群众如何破坏日军公路，阻止日军疯狂下乡扫荡的抗日战争故事

邱县关工委及时选择“金苹果”、“小哈佛”、“状元坊”、“博文”四个“小饭桌”作为实验试点，并让“五老”宣教员以辅导员的身份进行授课和指导。“五老”宣教员以理想、道德、礼仪、安全知识为主旨，以讲故事的方法进行知识传播，深受欢迎。业主说我们不花钱顾来了好老师；学生说辅导员讲的我们都爱听；家长说有辅导员领路，孩子懂事了，俺们放心了；一位留守儿童父亲还在座谈会上说：“是因为‘五老’宣教员的介入，才让我们感到本是有偿服务的‘小饭桌’也有了灵魂。”

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三进五帮

在县关工委的指导下，“小饭桌”的服务功能不断完善，范围不断扩大、名字也不断变换，先叫“小饭桌”，后叫辅导班、辅导园、社会关爱园、社会亲情园，现在又简称“社亲园”。总之，变来变去，越变越向凸现社会亲情的方向聚焦。为了让办园的指导思想更加清晰和规范，今年初，邱县关工委提出了“三进五帮”工作法。

“三进”是指进家园、进校园、进辅导园；“五帮”是指帮立志、帮学业、帮亲情、帮安全、帮解困。“三进五帮”的主体是“五老”宣教员，主要对象是留守儿童。进家园，主要是指适龄而未入学或中途失学的儿童家庭；进校园，是让“五老”在校园内利用课余时间免费举办兴趣班；进辅导园是指现今还未覆盖的乡镇村辅导班、辅导园。帮立志，主要是指讲英雄、学英雄、做英雄；帮学业，是让每一位教师都与一名成绩差生结对补课；帮亲情，是让每一位“五老”都认帮一位留守儿童，生日祝福，有病看望，委屈安慰，失联帮找；帮安全，是让帮教对象懂得交通、食宿、防火、防水、防毒、防骗等安全知识，并学会自己维权；帮解困，是指对留守儿童中的贫困生、病残生、临时困难生，由宣教员反映、关工委协调，政府职能部门和社会团体救助。

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图为香城固镇付东村村委会老主任杨学华在村青龙公园内正给孩子们讲1943年大灾荒如何艰难度日的辛酸故事，教导孩子们珍惜当前的幸福生活，好好学习，努力完成学业

近两年，党政领导干部已帮扶留守儿童22人，18万元；办低保206人，年资46万元；救助残疾儿童13人，8万元；免费治疗先天性心脏病儿童3例42万元。邱县二中附小在校生1500名，留守儿童412名，2015年，校长主动邀请“五老”进校办“社亲园”，在每班每周开设一节国学课的同时，又先后办起书法、音乐、美术、舞蹈、读书、足球、计算机、科技、空竹等九个兴趣社团，每天下午开展活动，基本实现了留守儿童“人人进社园、周周有活动、个个有特长”的目标。这种进校办“社亲园”的做法，不仅建起了留守儿童档案，设立了“心理咨询室”、“倾诉信箱”、“亲情电话”，还建起了师生一对一结对帮扶体系，成为其它学校的学习样板。

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4四个保障

经过较长时间的实践，我们已经看到“社亲园”在吸聚和辐射社会亲情上具有四个优势：一是孩子安全有了保障。因为“社亲园”有明确的法人——业主，在法律上对孩子就有了安全责任，不敢有半点大意和疏忽。因此“小饭桌”改办“社亲园”后，孩子在校的安全由学校负责，在“社亲园”的安全由业主负责，在回家的路上安全由家长负责，铁路警察各管一段，再也没有发生过安全事故。二是经费支出有了保障。“社亲园”开展的多是有偿服务，收入有稳定来源，支出自然也就成了活水。三是社会教育有了保障。“社亲园”由县关工委选派“五老”担任责任辅导员，讲什么，教什么，已经制度化、教程化、统一化、不会随意中断。四是社会关爱有了保障。因为政府相关部门都是县关工委的成员单位，由县关工委协调和促办，开展关爱活动也就没有遇到过困难。

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