重庆谈判前毛主席就指出当时中国所面临的国际形势是：美国不登陆，苏联不入关，最终还是中国人自己解决中国人的问题。毛主席这话对于抗日战争结束后中国的军事形势讲得很透彻，事后也证明基本是这样。
不过毛主席这话要是用在中国当时的政治上，就显得不那么正确了。当时国民党是需要美国的经济援助，而共产党与苏联又属于同样的政治信仰，所以在解决国共之间的政治问题时，美苏都不免要介入，其中又以美国最为明显。
美国的态度很大程度上决定了国民党的行为，而苏联的态度对共产党的影响也不能忽视，故而在美国和苏联都主张和谈的前提下，国共双方和谈便有了基础。有了这样的基础，加上美国来回鼓动双方进行和谈，美国驻中国大使赫尔利，更是两次飞往延安，亲自与毛主席会谈。
有美苏的影响，国共双方就必须要谈，但是国共双方又是真的想谈吗？
首先蒋介石是不想真正和谈的，但是又想谈。因为蒋介石当时具备优势，他认为自己有能力用武力解决共产党。最关键在于蒋介石不想建立联合政府，不想让共产党掌握实权，故而说蒋介石是不想真正的和谈，但是他又需要谈，因为他的部队都在西南，他要为调动部队争取时间。
共产党是真心地想和谈，因为当时共产党所掌握的野战军队只有61万，不到国民党的四分之一，而且武器装备落后，毛主席在与国民党谈判的前曾经说：”目前实力不及国民党，可以做出一些让步。”后来据说毛主席最难下决策的一个是同国民党彻底决裂，一个是出兵朝鲜，这也足以说明当时共产党是真心想谈判的。
国民党既然要谈，共产党又真心想谈，那么他们谈判的诉求又是什么呢？
国民党不是真心想谈，所以他们的第一个诉求就是拖住共产党，为自己调兵赢得时间。当然必须承认蒋介石还是有幻想通过谈判达到他的政治目的，希望通过谈判让共产党放弃实权，收编军队，对军事和政治只有顾问权，而无实际的参政权，实际上就是变相的消灭共产党。
共产党真心想谈，因为在实力远不及国民党的前提下，共产党还是希望通过谈判来争取一些利益，而共产党最想争取的就是“合法性”，也就是让国民党承认共产党合法，并且享有参政的权利。
两者之间的谈判诉求可谓截然相反，国民党的实质是消灭共产党，共产党的实质又是合法的生存。这种相反的诉求，也就必然决定最终谈判是谈不成，也是谈不拢的，但是在美苏的影响下，双方还是要谈，至少要取得政治上的主动。
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