拜登对华关税态度(拜登拟取消对华关税)(1)

美国总统拜登(新华社资料图)

美国总统拜登于当地时间10日表示,可能会取消对中国进口品征收的部分关税,以抑制美国国内不断上涨的消费者价格。那时,拜登称这一在前总统特朗普在任期间实施的“惩罚政策”“提升了美国国内从尿布到所有商品的价格”。

拜登在5月23日在日本的记者会上再次表示“正在考虑”降低对华关税,并表示回国后将与美国财务部长耶伦进行协商。

前因

拜登对华关税态度(拜登拟取消对华关税)(2)

(视觉中国资料图)

4年前(2018年),美方依据所谓的“301调查”对中国向美国出口的商品加征三轮关税,作为反制,中国也启动了对美国进口商品加征关税。“301调查”中的两项行动分别将于7月6日和8月23日到期,美国需要重新审查这两项加征关税的行动。

而日前,美国正面临过去40年以来最高的通货膨胀率,美国总统国家安全事务副助理达利普·辛格表示,美国对华加征的部分关税“缺乏战略目的”,联邦政府可降低对自行车、服装等中国输美商品加征的关税,以帮助抑制物价上涨。据美国彼得森国际经济研究所估算,如果取消对华关税等前政府加征的关税,将会产生使消费者物价指数(CPI)下降1.3个百分点的效果。而前政府特朗普实施的对华强硬贸易政策早在2018年的前5个月就使得美国通胀压力稳步上升、商品与原材料徒增成本,使得美国处于竞争劣势。

后果

拜登对华关税态度(拜登拟取消对华关税)(3)

纽约市民在皇后区一家超市选购食品(新华社资料图)

​同时,拜登正面临半年后的中期选举,如果不能扭转此前的支持率颓势,民主党将有可能会失去国会主导地位。而拜登在短时间内要做到减轻美国国内的通胀压力,同时他的对华态度也是党内的另一评价指标。

自克林顿政府以来,美国国内就从未停止对华关系的争论。美国国内的保守派支持拜登的对华强硬政策,认为应该对华开展持续的战略竞争,保留对华关税;而拜登就任总统近一年半以来,对华经济政策迟迟没有制定出来,拜登于本月宣布启动印太经济框架将中国排除在外,但最为重要的中美双边关系仍只停留在“得到的指示是考虑应该如何推进对华贸易”的阶段。拜登此时的取消对华关税必将得到一部分共和党人的批评,因此,取消对华关税的决定拜登无法做的“迅速而果决”。

两派观点

拜登对华关税态度(拜登拟取消对华关税)(4)

这是2022年4月12日在美国弗吉尼亚州阿灵顿的一处加油站拍摄的油价牌。(新华社资料图)

在政府内部,支持废除对华关税的主要是美国的财政部长耶伦和商务部长雷蒙多,她们赞成废除关税,以抑制美国国内居高不下的通胀率。

全美零售商协会也站在支持者一边,该协会会员包括沃尔玛等大型零售企业,他们在5月18日致信拜登,呼吁降低或取消对中国商品征收的关税。该协会称,取消对华关税可使物价指数降低多达1.3%。

反对者则以美国贸易代表戴琪为主,他们不愿意放弃这一重要筹码,美国贸易代表办公室前代理副代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)表示:“拜登政府在没有得到中国回报的情况下降低关税,这在政治上很难实现”。 戴琪等人更期待以此在谈判桌上以小搏大,获得对华的更多利益。

知情人士称,拜登在结束亚洲行之后将很快发表关于中国的讲话,讲话中将明确处理前政府特朗普留下的关税政策。长期以来,这一对华关税政策伤害的是美国的企业与消费者,那么,除了依赖美联储,美国政府还能如何处理国内的通胀和经济成本压力?对华关税问题的辩论在白宫内部已经变得更激烈、直白与公开化。

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