产业结构
产业结构是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系。产业结构是发展经济学中提出的概念,产业结构也称产业体系,是社会经济体系的主要组成部分。具体来说,产业结构是指农业、工业和服务业在一国经济结构中所占的比重。
产业结构调整
产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调,有较强的产业结构转换能力和良好的适应性,能适应市场需求变化,并带来最佳效益的产业结构,具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程。
产业结构高级化,又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低形式向较高形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律,由低级向高级演进。
产业结构升级
产业结构升级是通过产业内部各生产要素之间、产业之间,时间、空间、层次相互转化实现生产要素改进、产业结构优化、产业附加值提高的系统工程。经济主体和经济客体的对称关系是最基本的产业结构,是产业结构升级的最根本动力。
中国自改革开放以来,产业结构历经多次调整,结构得到了不断优化。1978年,我国三次产业的比例为27.7:47.7:24.6。1985年,三次产业之间的比例为27.9:42.7:29.4。2012年,三次产业之间的比例为9.1:45.4:45.5。2019年三次产业之间的比例为7.1:39.0:53.9。2020年,由于受疫情影响,三次产业之间比例调整为7.7:37.8:54.5。
2021年,我国第一产业增加值占GDP的比重为7.3%,第二产业增加值占比为39.4%,第三产业增加值占比为53.3%。从统计数字可以看出,三次产业的比重变化为,第三产业逐年上升,第二产业比重平稳,第一产业占比呈现出逐步缩小趋势。
自2001年加入WTO以来,我国产业结构持续优化。第一产业增长相对缓慢,第二产业增长迅速,第三产业改变了以往以商贸、餐饮为主的单一发展格局,金融、保险、研发和咨询等行业得到了快速发展。
从就业情况看,第一产业就业比重明显下降,第二产业就业比重增长缓慢,第三产业就业比重增长速度高于第一和第二产业,产业结构总体上呈现出保持在二、三、一形态基础上的不断优化。
目前,中国经济已进入转型升级的高质量发展阶段,产业结构调整趋势整体向好,但也要看到,目前产业结构仍存在着许多问题,并没有从根本上得到解决,主要体现在以下几个方面:
一、产业发展技术水平较低,自主研发能力薄弱
尤其是作为国民经济基础的第一产业的农业,整体生产技术落后,集约化程度低,基础薄弱。农业整体的机械化、电气化、水利化、化学化的水平很低。2/3耕地靠自然灌溉,大部分耕地仍以人力、畜力和自然力为主要动力。
尽管农业就业人口占全国就业总人口的23.6%以上,农业劳动者占比与工业从业人口占比的28.7%相差不大,但农业技术人员总数却不到工业的1/6,由于缺乏农业技术人员,使得农业科技成果的转化率十分低。
第二产业工业,则呈现出内部发展不平衡、自有技术匮乏;第三产业服务业总体发展水平滞后。
二、产业集中度低
我国的产业集中度不高,因此在市场竞争中就无法实现资本和品牌的有效集中,由于一些地区存在地方保护主义,以及受到体制机制的制约,使得许多跨行业、跨所有制的兼并重组难以实现,由此必然会导致产业竞争过度。
在产业组织学中,生产集中度是反映市场竞争程度的一个标志性指标。而产业集中度的下降,则表明市场竞争越来越激烈,致使资源浪费,同时也导致产业利润下降和许多企业亏损,从而削弱产业的整体竞争力。
从规模结构看,我国企业规模普遍偏小。我国企业与其他国家一样,都存在大中小企业,但资产结构却差异巨大。美国、英国等发达国家100家最大工业公司,占该国工业总资产的比重都在50%以上,相比之下,我国仅占25%左右。
例如汽车行业,由于我国汽车企业普遍规模太小,因此就无法实现规模经济效益。企业也不可能有较强的国际竞争力。
三、地区产业结构趋同
东部地区与中西部地区产业结构相似率较高,呈现出低水平的重复建设状况,这不利于产业协调发展,因为只有通过产业结构的差异化,才能达到优势互补,互利共赢的目的。
我国中部地区与东部地区的工业结构相似率为93.5%,西部地区与中部地区的工业结构相似率为97.9%,而且绝大多数省区之间、省区内各市县之间也存在产业结构趋同化的问题,突出表现为各地的支柱性产业选择基本相同。
四、粗放型的发展模式尚未得到根本转变
我国的经济增长方式与发达国家相比,仍停留在粗放型的发展模式上,其特点是,高投入、高能耗、高污染、低附加值。
五、在能源、矿产资源、环境容量、土地等方面存在明显的资源瓶颈
目前,我国正处于产业结构调整的攻坚阶段,需要解决以上产业结构中存在的各种问题,从而达到优化产业结构,加快实现产业升级的目标。
笔者认为,优化产业结构、推进产业升级可以从以下几个方面着手:
1、提高劳动生产率是推动产业结构优化和实现产业升级的关键
事实证明,科学技术是第一生产力,科技进步对于三大产业的发展都具有巨大的推动作用。目前,制约产业结构调整的核心问题,实际上就是劳动生产率太低。
作为第一产业的农业是国民经济的基础产业,它的基础作用体现在为全社会提供粮食和其他农产品,为二三产业提供原材料。我国农业受自然环境影响较大,加上生产周期长,所以科技进步难度较大,因此,国家应该加大对农业的投入,提高农业生产效率和现代化水平,实现农业发展的“机械化、高效化、生态化、有机化”。
实际上,三个产业之间是互为依存、相互促进的关系。科技进步将促使农业生产人口逐渐减少,这部分劳动人口则会转移到第二、三产业中去,从而为第二、三产业提供充足的就业人口,并促使其加大生产规模,实现扩大再生产。
我国改革开放40年来所取得的一系列重大成果,从根本上说,就是通过联产承包责任制这一改革政策的实施,解放了9亿农民,使得2亿农民工奔赴东部地区,为特区经济发展注入了新鲜活力,他们犹如一部推动中国经济发展的助推器,加快推进了珠三角、长三角经济的崛起。
事实上,推行联产承包责任制,就像下棋,一步妙招,就盘活了整个中国经济,而农村劳动力所释放出来的巨大能量,已经化为了中国改革开放的辉煌成就。
2、加强企业的自主研发能力,提高科技成果转化效率
企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出,就必须提高核心竞争力,而提高核心竞争力最有效的手段就是科技创新。同时在科技创新过程中,还要注重提高科技成果的转化率。此外,还要打造自主品牌,通过产品创新,提高产品竞争力。
3、通过理顺资源价格体系,加强技改力度,淘汰落后生产能力,引进先进的生产管理技术。改变“三高一低”的现状
4、加快第三产业,尤其是生产性服务业的发展
制造业服务化就是制造业为了获取竞争优势,将价值链由以制造业为中心向以服务为中心转变。制造业与服务业相融合可以对企业创新发展起到推动作用,也是企业实现转型升级的重要途径,更是中国从制造业大国向制造业强国转变的必然趋势。
结语
尽管我国的产业结构调整所面临的困难和问题很多,但是,中国特有的国情,也使我国具有许多国家所不具备的独特优势,我们应该充分利用这一独特优势,同时,借助后发优势,尽快完成产业结构调整,从而实现中国经济的跨越式发展。
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