10月27日起，中共上海市委党校和上海人民广播电台联合策划的“二十大精神二十人讲”全媒体党课，联合全国数十家广播电台正式上线。上海市委党校的20位专家，通过对20个“关键词”的解读，学习研读二十大报告，并与20位提问者对话。
“二十大精神二十人讲”每天中午12点、晚上11点上海新闻广播（FM93.4）《市民与社会》节目播出，阿基米德APP音视频图文同步直播，话匣子B站号等视频平台同步直播。
第十讲，中共上海市委党校公共管理教研部汪仲启副教授，解读关键词：“全过程人民民主”。
汪仲启
上海市委党校公共管理教研部副教授
党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。民主的本义就是人民当家作主，为什么全过程民主还要加上“人民”两个字呢？难道还有不是人民的民主吗？
中国共产党和中国人民对于民主有自己的理解。中国人认为，民主要能够解决实际问题，民主政治和民主治理本质上要能够听取、回应和实现民意。
中国是一个超大规模国家，治理体系非常庞大、复杂，仅仅依靠选举领导人，远远不能保证政治和治理过程是民主的。因此，我们强调每一个党政部门，在国家治理的整个过程中都需要始终注意同社会、同人民保持沟通和交流，听取各方面的意见来做出决策。因此，民主的本质应当是国家对于人民意志的持续回应与实现。
全过程人民民主之所以是“最广泛”的民主，一个根本原因在于，作为一种社会主义的民主政治形态，全过程人民民主在主体上具有巨大的包容性，全体中国人民不分种族、阶层、地域、宗教信仰、性别等，都是国家的主人和平等的法律主体。
全过程人民民主的真实性、有效性体现在哪些方面？体现在其不仅关心选举，也注重协商；不仅构建大量“自下而上”的诉求渠道，也努力实行“自上而下”的群众路线；不仅民意机关实行民主原则，也在包括“四套班子”、人民团体、机关企事业单位等在内的各类机构中推行民主实践。
（全国人大法工委虹桥街道基层立法联系点首次开设人大代表立法意见征询专场）
（图片来源：上海人大）
在国家治理中，强调党的领导，重视民主协商。
在政府治理中，摒弃“政治-行政二分法”，创造多种渠道倾听与回应民意。例如，全国人大在虹桥街道设立的“基层立法联系点”，让高大上的立法活动从人民大会堂走进寻常百姓家，普通公民的意见可以跨越科层直达中央。
在基层治理中，充分尊重群众主体地位，不仅创造各种民主参与平台，更注重增进发展群众的切身利益。不断丰富发展民意表达渠道和议事协商平台，涌现出“三会”制度、红色议事厅等重要的基层民主机制。
（黄浦区深化发展“三会”制度现场推进会）
（图片来源：上海黄浦）
全过程人民民主是注重民有、民治、民享相结合的民主，是真正让人民群众得实惠的实质性民主。
收听收看指南
01
广播：FM93.4《市民与社会》节目以及全国数十家广播电台联合播出
02
音频及图文直播：阿基米德APP专区
03
视频直播：“话匣子”B站号、视频号、抖音号、头条号、微博，“青春上海”B站号，B站 “哔哩小红旗”，学习强国上海学习平台
编辑：虹见
监制：张明霞 李军 秦畅
