清代进士出身者在选官上具有很大的优势,但主要还是针对初次入仕。至于升迁进士则显得比较尴尬,比上不足比下有余。自康熙以后,进士出身者能跻身二品的人少之又少,大部分进士都在中低岗位上蹉跎一生。

朝廷一品二品官各有多少人(升任二品大员难度有多大)(1)

进士选官大致有两个途径,一为京官二为地方官。不管是在京还是在外,其升迁的阻碍都很大。从清代的官制上来看,京官只要跨过了郎中这道槛,就有机会跻身二品;而地方官只要能爬到知府这个级别,才有升任地方大员的可能。

郎中级别不高却是京官的必经之路

广义上来说,翰林也是属于进士的范畴,但本文所说的进士出身仅仅是指那些没有通过朝考的二、三甲进士。

清代翰林与进士在仕途上走得完全是两个不同的路子。翰林的升迁都是从基层的检讨、编修开始,然而转为侍讲、侍读,或是短暂地在詹事府进行一个过渡,最终升任内阁学士。

可以看出,翰林任职都在翰林院、詹事府、内阁这几个部门,是典型的学官路线。通常情况下,翰林出身者,只要能升到内阁学士这个职务,下一步就是侍郎、尚书乃至大学士。当然,翰林在京任职几年后,也有相当一部分人是外调为道府的。

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普通进士在京任职,主要走的是行政这条路线,初授职务一般都是六部主事。主事是正六品官,比翰林院检讨、编修略高。然而,在六部任职升迁速度很慢,主事的上一级是从五品的员外郎,要想顺利升至该职,至少也要两个任期(六年)。

从员外郎升任郎中同样也很漫长,六部的官职划分还是比较奇葩的。正二品的侍郎以下,不设三、四品官,侍郎以下直接就跳到了正五品的郎中。但是在实际晋升的过程中,郎中又不能升任侍郎,而是需要到都察院、大理寺以及一些其他的三四品衙门中进行过渡,然后才能升任侍郎。

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此外,京城六部的地位并不是同等的,比较而言户部、吏部、刑部三部的郎中更容易得到晋升,乾隆以后尤其是以刑部郎中晋升最快。而兵部、礼部、工部三部郎中晋升最慢。

道理其实很简单,吏、户、刑三部由于涉及的事务比较重要,且职责重大。同样是郎中,这三部要比另外三部更苦更累,还更容易受到处分,所以晋升速度快一点也在情理之中。

但问题是,绝大多数进士终其一生都会停留在郎中这个岗位上,因为郎中一旦晋升,不出意外都会做到侍郎、尚书。但侍郎、尚书毕竟数量少,只有那些朝中有背景,或是年龄有优势且政绩突出的后进才会获得朝廷的青睐。

据不完全统计,在京为官的进士,如果顺利的话,从主事升到侍郎,平均时间为25年左右。而翰林升任侍郎,平均时间为20年左右。

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不过话又说回来,进士出身者做到郎中问题是不大的,因为郎中这个岗位的编制很多,御史大致算了一下,应该有一百多个,这与各省的知府大体相当。

进士出身且在地方为官者难以跨过知府这道槛

康熙以后,进士出仕地方起步是正七品的知县,知县升迁之难御史是专门写过一篇文章的。正常来说,70%的知县做一辈子的官,仍旧是个知县,无非就是从小县调到大县,岗位上只有简、繁之区别。

另外有15%的知县仕途相对好一些,可以做到知州这个级别。总体算下来,仅有15%的知县有机会升任知府。

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那么升任知府为何这么难呢?原因很简单,因为知府的数量总体不多,全国不过才180多个。关键是清代的知府大部分都不是从基层提拔上来的,按照清代官制,升任知府的第一顺序是京察一等的翰林院侍读、侍讲,第二顺序是各部郎中,排在最后的才是直隶州知州。

清代由于皇权高度集中,咸丰以前的地方人事权牢牢掌握在朝廷手中。地方督抚和吏部没有任命知府的权力,知府出缺按例是由吏部、军机处提名,然后由皇帝钦点,用官方的话说,知府属于题缺,有些重要的知府还是请旨缺。

一言以蔽之,皇帝在任命知府时,更喜欢用自己熟悉的人。这样一来,在京的翰林官以及各部郎中就占有得天独厚的优势,而那些一辈子都见不到皇帝面的地方基层官,自然就没有机会升任知府。

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仅有的为数不多的幸运者,也是由于政绩十分突出,屡获大计卓异,朝廷为了树立榜样,才会重点培养这些人。像康熙朝的于成龙,就是属于典型的政绩突出型,这样的人要是不提拔,朝廷也说不过去。

与京官过了郎中这道槛一样,地方官若是到了知府这个级别,那么下一步升迁往往会比较顺利。只要办差用心又能伺候好上司,就会沿着道员、按察使、布政使这个路子顺利晋升。但对于汉人来说,布政使也可看作是仕途上的天花板了,能做到巡抚、总督的,又是少之又少。

咸丰朝军兴以后,原有的官制受到了很大的冲击。以曾国藩为首的汉人官僚集团迅速崛起汉人督抚权力日重,很多有军功的非进士出身者,也很容易做到知府。但这是晚清特殊的政局造成的,不是常例。

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