N海都记者 石磊磊 罗丹凌 包华 文/图
日前，国家发改委、住建部、公安部、自然资源部联合出台《关于推动城市停车设施发展的意见》（以下简称《意见》），提出加强规划引导，统筹地上地下空间利用，科学编制城市停车规划，完善停车设施用地政策等，到2035年全面建成布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统。
近年来，随着福州机动车保有量突破150万辆，市区停车问题也随之而来。目前，福州有哪些办法应对停车难题？未来哪种方式能有效解决？对此，海都记者进行了调查。
市区建专门停车场，无法满足停车需求
据统计，从2016年以来，福州机动车保有量已突破150万辆，预计每年以10%以上的速度增长，而同一时间段，福州市通过招拍挂方式公开出让的停车场用地有11宗。
目前，万科阳岐路和万科秀山路停车场2宗已经建成，不过，后者属于非机动车停车场。在建的有万科金洲南麓、万科跑马场、凯森智能停车库、嘉篁臻园停车场、六一路朝阳路口地块、森林公园东门地下停车场等6宗。另有3宗地块，因建设条件受限等原因，已经退地。
业内人士表示，社会力量参与建设停车场用地，目前都处于投资阶段，提供的泊位300~1000个不等，无法满足福州市民快速增长的停车需求。一方面，出让的相关地块建设周期较长，普遍要两年时间甚至更长；另一方面，这些地块光靠停车位收回投资，需要十年以上的时间，社会力量很难短期内收回成本，因此参与度不高。
出台奖补措施，鼓励多渠道、多方式参与
福州市自然资源和规划局相关工作人员介绍，招拍挂停车场用地，只是解决主城区停车难问题的一个手段。近年来，福州通过对桥下空间、收储地、边角地的利用，为周边居民解决了一些停车难题。此外，今年福州将对39个公园和历史文化街区进行公共配套的提升，按照计划也将新增47处停车场，方便周边小区使用。
环保路省生态环境厅内新建了立体停车场
上述工作人员表示，社会力量参与城市停车场建设的渠道和方式是多样的，我省也出台了相关激励政策。如果是单位利用自有用地建设社会公共泊位，将被列入“为民办实事”工程，一个泊位可以奖补5000元。以2021年为例，福州将有2200个泊位获得此类的奖补。
开放停车信息数据，推行共享泊位
据公安部交管局的数据，截至2021年3月，全国汽车保有量超过100万辆的城市共有72个，其中，北京超过600万辆，成都、重庆超过500万辆。在这些城市中，共享泊位成为破解城市停车难题的主要手段之一。
在业内人士看来，共享泊位主要是化解城市停车空间和时间上的难题。
一位业内人士表示：“以福州为例，从空间上说，中心城区泊位紧张，而在三江口等区域，泊位则较为宽松。从时间上说，白天很多车辆集中在商业区和企事业单位，晚上则主要集中在住宅小区。调用闲置的车位，就需要共享泊位软件的开发，目前，国内的一线城市这种软件比较普及，而福州还处于探索阶段。”
《意见》也提出了优化停车信息管理的具体要求。业内人士表示，共享泊位，需要鼓励多元主体合作，根据各地实际情况完善和更新停车数据信息，最大限度开放停车数据，促进停车信息共享。
业内人士认为，《意见》的出台，也有助于福州推行共享泊位。
形成行业规范，避免无序竞争
记者了解到，目前，福州相关部门已经开发了智慧停车的软件，可以查询一些停车场的泊位。不过，在一些小区和单位，出于安全等考虑，不允许外来车辆进出。也有业主担忧，共享泊位后，外来车主能否遵守法规。
对于市民的担忧，专家表示，共享泊位的APP可以通过奖惩措施，减少车主的违规行为。在建立这套系统时，相关部门需要进行引导，同时对单位和小区进行充分摸底，协调业主、物业等关系，形成行业规范。此外，专家特别提出，城市运营共享泊位，需要部门的强势监管，避免无序竞争，提升共享泊位的高效运营。
专家表示，新出台的《意见》也提到利用社会停车资源的先后关系。首先是支持机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，率先向社会开放停车设施。其次，鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放。最后，鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施；鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路或周边单位的闲置车位停放车辆。
编辑：游越
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