熊丙奇5月30日，海南万宁市被遗忘在校车内致昏迷的4岁半男童牵动着众人的心据报道，6月2日，这名男童因抢救无效永远离开了这个世界当地公安机关已依法对该幼儿园园长张某玉、班主任林某娜、接送老师符某花、接送司机文某强进行立案侦查，并对符某花、文某强、林某娜刑事拘留因张某玉怀有8个月身孕，警方依法对其采取取保候审，我来为大家科普一下关于校车最安全的管理?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!
校车最安全的管理
熊丙奇
5月30日，海南万宁市被遗忘在校车内致昏迷的4岁半男童牵动着众人的心。据报道，6月2日，这名男童因抢救无效永远离开了这个世界。当地公安机关已依法对该幼儿园园长张某玉、班主任林某娜、接送老师符某花、接送司机文某强进行立案侦查，并对符某花、文某强、林某娜刑事拘留。因张某玉怀有8个月身孕，警方依法对其采取取保候审。
把幼儿遗忘在校车中，导致幼儿死亡的悲剧近年来屡有发生。我国校车安全管理部际联席会议办公室最近刚发布预警，提醒学校、校车运营单位以及师生家长落实安全乘车责任，切实保障中小学生和幼儿上下学乘坐校车的人身安全，要求校车所属单位要按照“谁主管、谁负责，谁照管、谁负责”的原则，切实压实安全责任。但是即便这样的三令五申，还是没有阻止悲剧再次发生。
在悲剧发生后，人们都在追问，为何司机、跟车教师、带班老师这几个环节全部失灵？只要其中任何一个环节尽到责任，悲剧都可避免。要避免悲剧再次发生，除了要加强安全责任教育和问责机制建设外，还需要改革校车运营机制，建立学区主导运营的校车体系。
强调校车司机、跟车教师和班主任、学校负责人的安全责任，这些都很重要，但是必须意识到，要根本治理这类问题，还应思考当前校车运营体系的问题，应该改变由学校(幼儿园)自己负责校车运营的机制，实行由学区运营校车，把专业的校车运营事务交给专业机构做，也把学校(幼儿园)从运营校车中解放出来。
本来，幼儿就不适合乘坐校车，因为幼儿缺乏自理能力，应该由监护人本人或委托他人送幼儿去幼儿园，但是，这要求幼儿必须就近入园，而现实是不少幼儿不能在家门口上幼儿园。2012年，我国制定《校车安全管理条例》，把校车界定为“用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车”，而对于幼儿园校车则规定，“幼儿园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。”但在现实中，使用车辆集中接送孩子上幼儿园的情况并非个例，尤其是一些民办幼儿园，把提供校车接送作为招生的卖点之一。对于幼儿园校车的管理，监管部门只负责监管，一些经济实力有限的幼儿园所配备的校车可能并不达标，但由于幼儿上学没有其他选择，监管部门也只能睁只眼闭只眼。
由学校(幼儿园)自己运营校车，监管部门只负责监管(校车是否达标、是否按规定招聘驾驶员等)，这貌似责任清晰，但却很难消除安全隐患。一方面，配备校车取决于学校的财力，没有实力配备合格校车的学校、幼儿园，就可能用不合格的社会车辆或者私家车做校车，对于这类车辆监管部门很难取缔，取缔之后也会死灰复燃;另一方面，学校和幼儿园本来应该专注办学，但却把很多精力用于考虑校车安全上，要管理校车司机，要派教师跟车等等，由于精力分散，缺乏专注度，当事务一多就可能出现安全事故。
在短期无法做到就近入学的背景下，解决这类问题的办法，应该是由政府部门负责，具体到学区，可由学区教育部门主导校车运行，统一配备、运营校车，为学区内的学校、幼儿园提供校车服务，这样就可确保校车运营的规范，这也是减少校车安全事故的根本机制。像美国、加拿大等国家，学区里都有统一运营的校车，校车的运营事务不由学校操心，经费由政府拨款或者乘坐校车的学生每天自己缴纳一定费用来解决。由专业车队、专业司乘人员负责校车运营，既提高了校车的安全运营水平，也可减少校车安全事故。
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