记者 李梦楚
教育是头等大事。一直以来，市委、市政府把教育摆在优先发展的战略位置，全面深化教育领域综合改革，一批标志性、创新性、引领性的改革举措取得明显成效。但由于教育改革点多、面广、线长，我市教育发展中还存在着一些短板和薄弱环节，如高中招生排队现象存在多年、城乡教育资源不均衡、教师队伍活力不足、家庭教育问题频出等。为解决这些教育改革发展的重大问题和群众关心的热点难点问题，我市全力推进高中招生、精准教学、“县管校聘”、家庭教育“四大改革”，以改革激活力、增动力，形成更加人性、更加开放、更加均衡、更加专业的教育体制机制，全面提升我市教育综合实力，推动教育实现更公平更优质发展。
高中招生改革→家长不用再漏夜排队报名
“全家总动员，提前两天去排队，凡是有机会上的学校，门口都有家人去排队。有时候‘两班倒’，累了困了就轮流到车里休息。为了孩子，再辛苦也值得。”
“就像露营一样，提前准备好矿泉水、零食、泡面、盒饭等，家长们都带着小板凳，甚至有的家长带着躺椅，晚上以天为被以地为席，风餐露宿。”
“很多家长连水都不敢多喝一口，担心一旦走开去上厕所，就丢了位置。要忍受30℃的高温和蚊虫肆咬，有时还有倾盆大雨。花露水喷了又喷，但身上还是被咬出大包。”……
前些年，每到中考成绩放榜前夕，我市成百上千的家长通宵排队“争名校”的声音不绝于耳。
“我市高中容量相对饱和，公办学校民办学校办学规模相当，多所学校实行自主招生，结合咨询号、成绩两项标准录取考生，这就导致高中招生彻夜排队问题存在多年，在带来极大安全隐患的同时，也严重影响了各个学校的教学秩序。”市教育局副局长陈业根说。
中考考生走出考场
如何解决广大家长在放榜前夕昼夜排队、焦急等候的问题？经过精心筹备，从2018年起，市教育局、市招生办正式推出了自主研发的“高中招生咨询取号系统”。家长通过该系统网上统一取号，各学校不再接受现场排队，这也是我市民办学校首次试行志愿预录取招生。
陈业根介绍，目前我市高中段共有1所省一级重点高中（永康一中）、5所普通高中（永康二中、永康六中、明珠学校、古丽中学、丽州中学）和3所职业高中（职技校、卫校、蓓蕾学校）。其中永康一中由市招生办择优录取；永康二中、永康六中均不招收择校生，由市招生办根据“分数优先，遵循志愿”的原则，向招生学校提供预录取名单；明珠学校、丽州中学各提供80名招生计划，由市招生办根据招生学校需求提供预录取名单，获预录取的学生免收择校费，其余名额与古丽中学一样，在“普通高中最低录取控制分数线（可降低15分）”内实行自主招生，具体收费标准由各民办高中自定；职业高中实行自主招生。
一名考生可通过系统预约多所学校，取号的数量不受限制。在中考成绩公布后，在学校预录取名单内的考生，可在相应时间内，持准考证、身份证（或户口本）直接到学校报名缴费，考生、招生学校双向确认并输入确认密码后，录取结果才有效。其他达各学校录取分数线的考生，凭网上预约咨询号的先后顺序，现场向招生学校咨询报名确认，招满即止。
经过两年的运行，我市“高中招生咨询取号系统”功能日益完善，考生还可通过该系统查询中考成绩、录取信息等。下一步，市教育局、市招生办还将根据考生、家长、招生学校的需求，逐步完善系统，加快中考成绩放榜速度，规范高中招生秩序。
精准教学改革→“同步课堂”向省内外延伸
今年3月，市教育局局长谢滔随同市党政代表团在理县开展对口帮扶时立下“军令状”：我们有决心在短时间内有所突破，帮助理县扭转教育颓势。
5月，市长朱志杰带领我市精准教学改革精英团队到访理县，千里迢迢为理县中学学生送去精准教学设备，组建精准教学改革试点班，帮助完善信息技术支撑，并将我市精准教学改革经验毫无保留地分享给了理县中学，搭建起理县中学与永康二中的“同步课堂”。
永康二中教师李冰在理县开讲座
6月，从四川省阿坝州理县传来好消息，今年该县高考9人裸分考上本科线，改写了2008年以来无人裸分（剔除少数民族加分）考上大学本科的历史。
“精准教学改革不是作秀，而是真心实意地为农村学校、对口帮扶学校解决困难，促进教育均衡优质发展。事实证明，精准教学改革为每个学校都带来了奇妙的‘化学反应’。理县高考实现零的突破，意义重大。”谢滔说。
永康市精准教学改革真正走进人们的视野，其实是在2018年暑假。在全省设区市教育局长读书会上，谢滔专题分享了永康二中信息化精准教学改革的先进做法，引来广泛关注。
永康二中精准教学课堂
2018年暑假过后，我市立即着手布局推广永康二中改革经验。市教育局专门成立教育信息化下的精准教学实施项目领导小组，由谢滔任组长，小组办公室设市教育技管中心，全市范围内广纳技术人才30人，组建精准教学骨干队伍。同时确定了永康中学、溪岸小学、永康一中、明珠学校等20所学校为试点，率先进行精准教学改革，总结试点经验逐步向全市推开。
一年多来，我市精准教学改革案例被全国各大媒体争相报道。今年3月，全国80多家单位的200多名专家、教师到我市参加精准教学研讨会，纷纷表示要将宝贵的经验带回当地。
4月，我市部署推进“互联网 义务教育”中小学结对帮扶工作，在省内率先尝试“互联网 同步课堂 网络直播”模式。开课短短半日，在线观看、参与互动的人数最多时超过10万人次。
实验学校、柏岩小学两所学校跨越空间、时间的界限开设“同步课堂”。学生来到录播教室，城区教师可同时为城乡的两个班授课。实验学校还利用新技术创设了虚拟班级，将柏岩小学的学生纳入统一管理，对学生的课堂行为、作业行为等进行评价，自动记录生成考核。
“我在新疆温宿县第二小学全程观看了整堂研讨课，当时我就在想，能否通过网络直播形式，将我市的先进教育理念传播到新疆？”来自民主小学的援疆老师应鹏没想到，这个想法得到了市教育局的大力支持，很快，市教育技管中心和实验学校相关负责人来到温宿二小，测验技术设备，为两地“同步课堂”的顺利开展提供技术保障。
实验学校与新疆温宿二小开设“同步课堂”
5月中旬，实验学校副校长、省特级教师倪静川与新疆温宿二小老师史雅平通过“同步课堂”为两地学生共同执教了一堂语文课。这堂相隔万里的“同步课堂”进行了实时网络直播，引起热烈反响。5月下旬，实验学校又根据新疆方面的订单式需求，专门组织开展了针对小学语文阅读和写作的跨省城乡三地同步互动课堂和网络教研直播，得到社会各界好评。
下一步，我市还将与吉林省四平市等地探讨教育精准帮扶模式，让我市的精准教学改革成果惠及更多贫困地区。此外，市教育局还着力在全市范围内构建“同步课堂”大课表，组建“同步课堂”实践共同体，促进校际间的结对帮扶和协作交流，并出台考核细则，定期对各结对帮扶学校进行专项督导和项目绩效评价，着力解决城乡之间义务教育发展不均衡问题。
“县管校聘”改革→“四级遴聘”优化教师队伍
从“校管”走向“县管”，一字之差，体现了教师管理体制的重大变革。乘着我省全面实施中小学教师“县管校聘”改革的东风，我市盘活教师资源，全面提升了教师队伍的活力。
“近些年，我市学生数、新建扩建学校不断增加，教师编制紧缺；学校班子成员年龄偏大，干部后备力量不足；学校师资配备不够合理，部分学科结构性缺编；部分学校中层和教辅人员比重过大，胜任一线教学人员短缺；部分教师缺乏竞争意识，自我效能感较低。”市教育局相关负责人表示，这些问题都是我市推进教育优质、均衡、现代化发展进程中的一只只“拦路虎”，而“县管校聘”改革正是破解之策。
在汲取试点县改革经验的基础上，市委、市政府结合我市实际大胆决策，市教育局、编办、人力社保局、财政局等部门通力合作，在全省创新性实施“县管校聘”改革“四级遴聘”制度。一级遴聘即教育局党委聘任校长；二级遴聘即校长推荐副校长人选，由教育局党委聘任；三级遴聘即学校中层竞聘上岗；四级遴聘即学校普通教职工竞聘上岗。
在广泛宣传发动的基础上，我市广大教师形成了拥护改革的良好共识。2018年起，我市陆续打响“县管校聘”改革攻坚战。2018年4月，首先确定了7所试点学校开展改革；2018年底，所有高中段学校稳步推进；2019年7月，义务段学校全面推进；2019年底，力争全面完成改革。
永康二中“县管校聘”班主任选聘会议
“改革前很多老师害怕承担班主任等辛苦岗位，校领导常常软硬兼施地分配工作。”永康二中校长郎岳来说，这个让他深感焦虑的现象如今明显得到了改善。在“县管校聘”改革中，该校结合工作补贴、绩效考核、提拔任用、推优评优等制定了全新的《班主任选聘管理办法》，全校有109名教师自愿报名参加班主任竞聘，61名教师被选聘为“班主任人选库”成员，48名教师被选聘为正式班主任。
随着“县管校聘”改革的深入实施，各校的教育生态也发生了显著变化。教师资格证与岗位不匹配的现象得到了改善；班主任工作安排得非常顺利；部分50多岁的老教师重燃工作激情，积极进取；部分交流到外校的教师以全新姿态面对新岗位，赢得所在学校校长的高评价。
“我市‘县管校聘’改革坚持三个原则，即中层不减课务，高级教师要在一线工作，年轻干部要有舞台。”谢滔说，“程序公开透明，操作客观公正，这样大家都心服口服。”
据统计，目前我市已有21所学校完成“县管校聘”改革，原有中层302名减少为208名，退出中层队伍的教师回归教学一线；35名教师参与跨校竞聘。
市教育部门欣喜地发现，改革后，教师在城乡间合理流动，激发了教师的潜能。教师们有了职业压力，为了备战绩效考核、职称评审、下一轮竞聘等，争课上，抢活干，工作积极性大大提高。而学生成为改革的受益者，享受到了更有质量的教育。
家庭教育改革→政府为家庭教育“正本清源”
去年12月，从永康中学到古山中学交流的语文老师黄莺莹抱着“试试看”的心态，参加了由市教育局组织的我市首期家庭教育指导师培训。与她一起参加培训的，还有127名经层层筛选的在职教师。全国知名的教育专家担纲授课，从多个层面对他们进行指导。
今年6月，市教科所组织对这128名家庭指导师培养对象进行再次考核，合格者颁发证书。拿到证书后，黄莺莹说：“家长总存在着不同程度的教育焦虑，就连老师也面临着诸多家庭教育困境。甚至有的家长病急乱投医，找到无证无资质的非法培训机构，试图从中寻找答案。但这些非法培训机构三五天就培训出来一个指导师，其能力可想而知。参加正规培训的效果是显而易见的，现在我遇到家庭教育问题不再一味地着急、焦虑，而是学会观察孩子，积极解决问题。自己的亲子关系更融洽了，这使得我希望把这种幸福感带给更多家庭。”
家庭教育问题频出，其根本原因就在于正规和专业家庭教育的缺失。因此，市教育部门主动承担起管理责任，规范家庭教育工作的开展。去年9月，我市正式成立“永康市家庭教育研究和指导项目领导小组”，开始探索具有永康特色的家庭教育模式。
为帮助家长树立正确的家庭教育观念，解决家校共育中存在的共性问题，2018年10月，市家庭教育研究和指导项目领导小组开始筹备“家庭教育讲师团”巡讲系列活动。11月-12月，“家庭教育讲师团”先后开展了7场巡讲及1场幼儿园专场。讲座结束后，讲师团专家还结合前期摸底情况与家长近距离互动，给出切实可行的意见建议和解决方案。
古山小学家庭教育情景再现式沙龙
在培养首批家庭教育指导师的基础上，从今年上半年开始，市教育部门在全市多所学校推广了全新的家校共育模式——情景再现式沙龙。沙龙中的情景剧没有剧本，故事完全源自于日常生活。家长通过角色互换（扮演孩子），“截取”生活中的家庭教育情景进行演绎。在这过程中，家长以平常心、旁观角度去思考问题，了解孩子的真情实感，感受孩子的痛苦和压力，从而自我反思，改善教育方法。家庭教育指导师担当沙龙主持，适时给予专业指导。
此前，市教育局还对家庭教育初级指导师们进行二次轮训，加强实操训练，同时为个别迷恋网络、情绪管控异常等问题孩子开展一对一个案咨询。
高镇小学“家长讲坛”
目前，我市已初步确定了20个家庭教育实验基地，各个学段、公办民办、城区农村全覆盖。按照规定，每所学校每周都必须设有家长咨询日。此外，市教育局拟开设家庭教育“微热线”，让指导师们为有需要的家长解决困惑，努力开创“面上普及、片上开花、点上突破”的家校共育新局面。
谢滔说:“市教育局努力做教育改革的奋斗者，始终坚持把人民满意作为不懈追求，坚持把教育公益性放在首位，积极回应、有效解决群众关切问题，深化教育综合改革，着力提升教育质量，促进城乡教育公平、优质、均衡发展，逐步实现在家门口就能上好学校，让人民群众获得更多教育幸福感。”
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