编辑同志：我们是四川绵阳市沈家坝电力小区的业主原来我们这儿是一个环境优美、管理有序的小区，然而，从去年“三供一业”改造以来，小区却变了样“三供一业”改造本身是一件好事，目的是提升基础设施水平，改善大家的居住环境可是，由于改造方案不科学，给小区环境造成了不小的破坏，导致业主不满至今，该项目处于停滞状态，我来为大家科普一下关于二次供水改造前景?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!
二次供水改造前景
编辑同志：
我们是四川绵阳市沈家坝电力小区的业主。原来我们这儿是一个环境优美、管理有序的小区，然而，从去年“三供一业”改造以来，小区却变了样。“三供一业”改造本身是一件好事，目的是提升基础设施水平，改善大家的居住环境。可是，由于改造方案不科学，给小区环境造成了不小的破坏，导致业主不满。至今，该项目处于停滞状态。
电力小区部分业主
“三供一业”，指的是供水、供电、供热(供气)及物业管理。“三供一业”改造本是惠民工程，为何部分业主有怨言？近日，记者赴四川绵阳市进行了调查采访。
施工乱象
楼道水阀小孩就能扳动，随意在卧室穿墙打洞
5月12日，记者来到位于绵阳市游仙区东津路37号的沈家坝电力小区，见到了部分业主。据了解，电力小区是国网绵阳供电公司(以下简称“供电公司”)的职工家属区，共有376户。在小区内居住的除了供电公司职工，也有在此购买商品房入住的业主。
“你们看，整个楼道蜘蛛网般布满了水管，水阀裸露在外，连小孩都能扳动!”业主袁先生指着楼道上呈“Z”形的水管说，这些管线是去年改造时铺设的。记者在小区楼道观察发现，的确大多数楼道墙面都铺了水管，多的有4根水管排列，顺着墙面通往每家每户。
说起“三供一业”改造，业主杨女士依然激动：“施工人员说改造要从卧室走管到厕所，再从厕所走明管经过客厅到厨房。想到要在室内打洞，牵明管，房间格局就被破坏了，我当时并未同意。”
可是，令杨女士吃惊的事情发生了。去年9月份，一天晚上，杨女士下班回家，发现家里的卧室被打了一个碗口大的洞。询问得知，原来是施工队在隔壁钻墙打洞时操作不当，直接把墙打穿了。
遇到糟心事的不止一家。去年9月，施工人员来到业主陈女士家。施工人员告知是供电公司委托绵阳市水务(集团)有限公司(以下简称“水务集团”)进行供水改造，需要在墙体打孔，以便接入水管。“出于信任，我就同意了。”陈女士说，可是施工过程中却出现了意外。施工人员在打了一个洞后，突然说位置搞错了，需要重新打洞。而且，管线需要从客厅横穿到卫生间。对于这一方案，陈女士表示反对。
“不同意，就停水!最终，我无奈选择了从客厅地面穿管。”陈女士告诉记者，“安个水管，影响正常生活不说，还花了我5000多元钱。”为了从地面挖一条放水管的槽，只能把客厅地板撬掉。然而，槽挖完后，却始终没人来安水管，家里乱糟糟的。前前后后等了两个多月才安好水管，自己花钱重新买地板，请师傅安装好。
“在我家卫生间打了一个洞后，施工人员说打错了，又从卫生间换了个地方打洞。”业主田先生说，后来洞还是自己补上的。
“小区之前的管理还是不错的，要开展工作，我们通常都很支持。”袁先生告诉记者，可是这次改造确实伤了不少业主的心。
争议焦点
设计方案是否科学，施工前有没有充分征求意见
改造设计方案有没有充分征求业主意见？施工前有没有与业主进行有效沟通？施工方式方法有无不当？记者询问了一些业主，并采访了供电公司和水务集团相关负责人。
“一开始，看到小区路面被挖开，都不知道要干什么!”业主向女士说，等到施工队要进门入户安装水管，才知道是供水改造。
“最初，我没有看到施工方案，施工队就已经在楼道安装管线了。”业主何女士担心，管线、水阀裸露在外，万一搬家具不小心碰坏了怎么办。
业主蒲女士告诉记者，关于改造标准，有人说每户6500元，有人说1万多元，到底多少钱不清楚。
……
不少小区业主表示，最初没有看到详细的设计方案，就开始穿墙打洞，施工过程中还出现了一些不文明现象。
对此，水务集团和供电公司怎么看？
供电公司后勤服务中心主管赵宗虎介绍，按照有关职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见，国企应当将职工家属区的“三供一业”分离移交给专业化企业或机构，实行社会化管理。该小区在之前已经完成了供电、供气等工作，所以实际上只需要进行供水和物业的移交。
“‘三供一业’分离移交，需要对相关设施进行维修改造，分户设表，按户收费。”赵宗虎说，电力小区过去实行总表分表并用的计费模式，加上供水管网此前多次爆管，管线改造是必要的。
根据介绍，水务集团为电力小区供水维修改造的实施主体，具体施工方为水务集团市政工程分公司。原本确定的施工方案是在户外设置表箱，伸出管道沿外墙进入业主家中，通过这条新水管实现“水表出户，一户一表”。由于水管从外接入，不可避免会在墙壁造成孔洞。水务集团客户服务中心主任邓国东告诉记者，“施工前曾反复查看，征求业主意见。”
“既然反复查看，又为何会出现打错洞的现象？改造是有必要的，但关键是要改好。”袁先生认为，持反对意见的业主并非反对改造本身，只是觉得施工方案没有充分征求大家意见，导致部分业主对方案的科学性产生了怀疑。
供电公司相关负责人表示：“施工单位在现场勘查论证阶段，对居民室内美观的影响程度论证不到位，改造方案上与业主沟通不到位。部分人员在入户开洞过程中，存在盲目施工等不文明施工现象，引发部分业主严重不满。”
工程停滞
仍有155户未完成改造，工程基本处于停工状态
由于业主对最初方案不满，供电公司召集水务集团、街道办、业主代表，进行了多次沟通。2018年12月11日，水务集团拿出了几种方案。其中一种方案是，室内水表统一换成智能水表，但使用的是老旧水管，改造不彻底。此方案因为不影响楼道和室内外观，成为不少业主的选择。但对此，也有业主质疑：“如果换个智能水表就能解决问题，为什么还要如此折腾？”“投入这么多钱，难道就换个智能水表了之？”
截至5月13日，电力小区有221户完成改造，155户尚未完成。目前，许多栋楼房外侧的集中表箱并没有连接水管；一些楼道已经安装了新管道，但并未通水。
“因为担心工程完成之后留下烂摊子，希望先恢复被破坏的路面、绿化、墙面。”业主王先生表示，由于原方案不美观，新方案改造不彻底，希望进一步对改造方案进行优化。
“目前，这项工程基本上处于停工状态。实话说，小区环境还不如改造前。”街道办相关负责人坦言，业主和施工方应该进一步沟通，优化方案，尽快复工。
邓国东说：“有些业主更在意美观，有些希望更换管道，确实不容易达成一致。接下来，水务集团会尽可能考虑用户的合理诉求，把这件事推动下去。”
对于施工存在的主要问题，供电公司相关负责人表示，正推动水务集团、监理单位派员组成工作组常驻小区跟进改造情况，积极有序推进，督促相关工作，争取把好事办好。
最新进展
绵阳市召开了专题协调会，成立专项工作组进驻小区
记者采访返京后，据悉，绵阳市委对电力小区“三供一业”改造中的问题高度重视，要求尽快组织有关方面专题研究，认真听取业主意见，拿出切实可行的整改措施。
5月15日，绵阳市召开了专题协调会，成立电力、水务、社区等相关部门组成的专项工作组，16日上午已进驻小区，全面开展工作。电力、水务、物业等单位抽调专门人员，广泛听取业主意见，梳理整改措施，调整完善实施方案，尽快恢复施工。特别是对意见较大的70多户业主采取一对一的方式征求意见，对业主意见较大的小区道路、绿化、入户防盗门、布线打孔的修复等问题，分别由水务集团、电力公司、物管方面尽快恢复和更换。
部分业主反馈意见说，相关单位已经认识到该项工作前期的失误，近期，他们正在加班加点征集业主意见和编制整改方案，真诚期盼这个长达一年的烦心事，最终能得以解决。
把好事办好(编后)
老旧小区改造为的是提升小区基础设施水平，改善居住环境，然而，往往也会面对一堆老大难问题。在少数地方，因为没把工作做细、落实，好事没有办好，反而引起了群众不满。今天，本版《来信调查》反映的问题就比较典型。
本是惠及民生的暖心工程，投入了大量的人力、物力、财力，却成了“半拉子”工程。施工单位有没有充分听取业主意见？移交单位是否切实尽到了监管责任？矛盾出现时，有没有及时回应合理诉求？值得认真反思。
如何把好事办好？应该真正把群众利益放在心上，把群众满不满意作为评判改造效果的最高标准，要把民生工程建成民心工程。在干每一项工作时，多换位思考，盯住群众生活中的痛点，尽可能提供满意的服务。老旧小区改造难免会有各种具体复杂的问题，要认真倾听群众合理诉求。当然，问题的解决也需要居民从大局出发，积极配合，各方面群策群力，共同把居住环境打造得更好!
《 人民日报 》( 2019年05月20日 07 版)
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