寻渔记|浅谈海洋功能区划的含义
海洋功能区划是根据海域的地理位置、自然资源状况、自然环境条件和社会需求等因素而划分的不同的海洋功能类型区，用来指导、约束海洋开发利用实践活动，保证海上开发的经济、环境和社会效益。同时，海洋功能区划又是海洋管理的基础。
海洋功能区划是根据海域的地理位置、自然资源状况、自然环境条件和社会需求等因素而划分的不同的海洋功能类型区，用来指导、约束海洋开发利用实践活动，保证海上开发的经济、环境和社会效益。同时，海洋功能区划又是海洋管理的基础。
我国海洋功能区划的范围包括我国管辖的内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架及其他海域（香港、澳门特别行政区和台湾省毗邻海域除外）。
我国全部管辖海域划分为农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留等八类海洋功能区。
2012年10月16日，国务院发布了10日批复的广西、山东、福建、浙江、江苏、辽宁、河北、天津等8个省区市的海洋功能区划（2011~2020年）。这些区划均明确提出了各自的建设用围填海规模控制指标。《广西壮族自治区海洋功能区划》明确，到2020年，全区建设用围填海规模控制在1.61万公顷以内。山东、福建、浙江、江苏、辽宁、河北、天津的海洋功能区划分别规定建设用围填海规模控制在3.45万公顷、33350公顷、5.06万公顷、26450公顷、2.53万公顷、14950公顷和0.92万公顷以内。国务院在批复中表示，“《区划》是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据，一经批准，任何单位和个人不得随意修改”，应“严格执行项目用海预审、审批制度和围填海计划”。1989年和1998年国家海洋行政主管部门分别开展了小比例尺和大比例尺海洋功能区划工作。2002年8月《全国海洋功能区划》编制完成，并由国务院发布实施。今年3月3日，《全国海洋功能区划（2011年~2020年）》经国务院批准正式实施，这是我国推出的新一轮全国海洋功能区划。
寻渔记小科普：“海洋功能区划制度是《海域使用管理法》和《海洋环境保护法》两部法律共同确立的一项基本制度。”国家海洋局局长刘赐贵说，有了这项区划，就可以实现“规划用海、集约用海”。
