据俄罗斯卫星通讯社报道,日前俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃通过个人社交媒体,就欧盟指控俄罗斯违反世贸规则,并索赔2900亿欧元一事进行了回应。扎哈罗娃在声明中称,违反世贸组织规则的并不是俄罗斯,而是美国和欧盟。欧盟对俄罗斯的政策缺乏独立性,他们所谓的政治精英十分愚蠢,是一群“施虐受虐狂”。

据悉,此前美国和欧盟向世贸组织状告俄罗斯,认为莫斯科方面实施的“进口替代”战略以及对国内生产的商品和服务提供优惠政策,违反了世贸组织的相关规则,请求世贸组织对其作出裁决。据悉,俄罗斯与美国及欧盟之间的此项贸易争端可以追溯至2014年。

俄罗斯为何制裁欧盟(却反咬莫斯科一口)(1)

2014年3月,克里米亚半岛举行了全民公投并加入了俄罗斯。与此同时,乌克兰东部的顿巴斯地区也爆发了激烈的军事冲突。美欧西方国家认为,上述两起事件是俄罗斯在幕后策划组织,由此俄罗斯与西方国家的关系急速恶化。

西方国家为逼迫俄罗斯将克里米亚半岛归还给乌克兰,决定对其实施严厉制裁,限制重要零部件以及技术对俄罗斯出口,尤其是涉及武器装备以及航空航天方面的零部件和技术,更是成为被严格管控的对象。

俄罗斯为何制裁欧盟(却反咬莫斯科一口)(2)

为了避免被美欧西方国家“卡脖子”,俄罗斯随即推出了“进口替代”战略。此项战略要求俄罗斯各级政府加大对国有企业商品和服务的采购力度,同时鼓励民众使用本国产品和服务。以军工产品为例,当时俄罗斯提出的目标是到2025年,完成从乌克兰、北约和欧盟国家进口的826项武器装备的替代工作。

根据俄罗斯军方公布的一份评估报告,俄罗斯军工企业依赖美欧西方国家零部件供给的项目大约有600多个,主要集中在民用航空、光学和电子设备方面。2015年8月,俄罗斯终止了与法国斯奈克玛公司在SSJ-100客机项目的合作,原计划后者将与俄罗斯航发企业合作,为SSJ-100客机开发发动机。

俄罗斯为何制裁欧盟(却反咬莫斯科一口)(3)

项目合作终止之后,俄罗斯开始独立研发发动机,并在2018年推出了PD-14涡扇发动机。去年12月,俄罗斯总统府在一份声明中表示,“进口替代”战略实施6年来,总体是成功的,对反制美欧西方国家实施的制裁,取得了十分不错的效果。

数据显示,截止2020年年末,俄罗斯乳制品的进口量减少了20%,水果和蔬菜进口量下降了约30%,肉类进口量下降了60%。武器装备方面,俄罗斯实现了米-8以及米-24两款武装直升机发动机的国产,摆脱了对乌克兰马达西奇公司的依赖。

俄罗斯为何制裁欧盟(却反咬莫斯科一口)(4)

俄罗斯总统普京高度肯定“进口替代”战略在国防工业领域中发挥的作用,强调未来要继续加大对国产电子元器件产业的资金投入,扶持重点产业升级发展。在依靠自己力量的同时,俄罗斯还与中国等国开展了广泛密切的合作,拓宽俄罗斯所需商品和服务的进口渠道,进一步保障相关商品供给安全。

美欧西方国家认为,俄罗斯的“进口替代”战略打着反制制裁的幌子,对正常的国际贸易构成了极大的干扰,导致部分美欧商品和服务难以进入俄罗斯市场。欧盟公布的一项调查数据显示,2019年俄罗斯国有企业公开招标额高达23.5万亿卢布,约合 2900亿欧元,已相当于俄罗斯GDP总值的21%。

俄罗斯为何制裁欧盟(却反咬莫斯科一口)(5)

欧盟表示,数据证明俄罗斯的“进口替代”战略严重损害了欧盟成员国出口企业的利益。今年7月,欧盟向世贸组织提起了诉讼,并计划与俄罗斯就此进行磋商。欧盟表示,俄罗斯“进口替代”战略违反了世贸组织最为核心的一项国际贸易规则,即国民待遇。

按照国民待遇规则,一国商品和服务进入另一国市场之后,理应享受与该国的商品或服务相同的待遇。欧盟认为,俄罗斯“进口替代”战略违反国民待遇原则,主要体现在三个方面。一是对西方国家的商品采购采取歧视性措施。

俄罗斯为何制裁欧盟(却反咬莫斯科一口)(6)

俄罗斯国有企业在采购中,对本国商品和服务以及西方国家的商品和服务,采用不同的报价策略;二是对西方国家的商品和服务实行预先审批制。也就是说,西方国家商品和服务想要进入俄罗斯市场,必须经过俄罗斯有关部门的审查;

三是对采购本国和西方国家的商品和服务,有着严格的比例控制。从此项贸易争端的起源来看,根本原因是美欧西方国家率先制裁俄罗斯所引起的。若非他们紧逼俄罗斯,莫斯科也不大可能推出“进口替代”战略,所以主要责任在于美欧西方国家,而欧盟如今的行为纯属倒打一耙,借机发挥。

俄罗斯为何制裁欧盟(却反咬莫斯科一口)(7)

值得注意的是,2018年时欧盟也曾以俄罗斯禁止进口欧美猪肉向俄索赔13.9亿欧元,当时俄罗斯联邦委员会经济委员会第一副主席卡拉什尼科夫表示,若欧盟的诉求被获准,俄罗斯可能退出世贸组织(WTO),而且欧盟制裁莫斯科本身也违反了世贸规则。

也就是说,若是此次世贸组织获准欧盟对俄的2900亿欧元索赔,那俄罗斯或会考虑退群的问题,显然欧盟的诉讼是不合理的,莫斯科根本不可能接受。

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