南都讯 记者吴笋林 通讯员关维 陈玲 5月16日，广州铁路运输中级法院发布广州市2021年度行政诉讼十大典型案例，我来为大家科普一下关于身份证没丢被冒用注册营业执照?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!
身份证没丢被冒用注册营业执照
南都讯 记者吴笋林 通讯员关维 陈玲 5月16日，广州铁路运输中级法院发布广州市2021年度行政诉讼十大典型案例。
其中一个案例是，男子身份证丢失并挂失后，被人冒用注册登记成公司法定代表人，还通过了“人脸识别”验证。男子起诉广州市白云区市场监管局，法院一审二审均判决撤销市场监管局的登记行为。
遗失的身份证被用于注册公司还通过人脸识别认证案情显示，2011年，内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗公安局向李某新颁发公民个人身份证，李某新于2012年遗失该证并办理挂失。
2019年5月，案外人与“李某新”使用“登记注册身份验证”手机APP（智能手机的第三方应用程序），通过人脸实名验证识别，注册申请办理工商登记。
同年5月，多名案外人先后四次持上述已挂失的身份证，以李某新为公司的法定代表人或监事，分别向广州市白云区、天河区市场监督管理部门现场提交材料申请办理公司设立登记，市场监管部门分别核发了核准登记通知书。
2020年，李某新因发现个人身份信息被冒用办理广州南君酒店管理有限公司的设立登记，遂向广州市白云区市场监督管理局申请撤销。
该局认为，广州南君酒店管理有限公司系通过全程电子化流程注册，需申请人人脸识别及实名认证方能注册，遂答复李某新无证据证明案涉登记存在提供虚假材料注册情形，建议其收集证据材料后再行提出撤销申请。李某新不服，诉至法院。
身份证挂失公司注册之前属于用虚假材料登记广州铁路运输法院一审判决：撤销广州市白云区市场监督管理局于2019年5月28日作出的被诉核准登记通知书中关于李某新的登记内容。广州市白云区市场监督管理局不服，提出上诉。
广州铁路运输中级法院二审认为，广州南君酒店管理有限公司申请设立时使用的李某新身份证在申请设立前早已挂失。
虽然广州市白云区市场监督管理局主张李某新注册登记广州南君酒店管理有限公司时通过实名认证，但该局既未提供李某新身份验证时的人脸识别视频资料，亦未能证明李某新曾经从事过该公司的相关管理和经营活动。
鉴于广州南君酒店管理有限公司设立提交的李某新身份证并非办理设立登记时的有效证件，属于虚假材料，被诉登记行为丧失合法性基础，应予撤销。据此判决：驳回上诉，维持原判。
【法官点评】人脸识别亦有可能造假工商登记机关应当及时纠错人脸识别技术作为一种新型技术手段，对于推进工商登记工作的高效便捷，防止冒用他人身份或利用虚假身份骗取登记注册，优化营商环境具有一定的积极意义。
但是囿于人脸识别等身份识别技术仍未发展成熟，即便通过人脸识别实名验证亦有可能造假，从而侵犯公民合法权益。
本案中，虽然“李某新”已在登记注册身份验证APP完成实名验证并通过查验，但在案证据可以证明案外人向工商登记机关提交的登记材料中李某新的身份证属于虚假材料，而李某新亦未参与过设立公司的经营，故李某新的身份是被冒用于涉案公司的设立登记。
因此，一方面，在现阶段数字化技术仍在发展完善的过程中，登记机关对申请人身份的核验义务不因数字化技术的引入而免除，亦不能将对申请人身份信息的审查义务完全转嫁给身份认证系统。
在当事人提供充分证据证明提交申请登记的身份证存在虚假的情况下，工商登记机关应当及时纠错，从源头化解纠纷，减少当事人诉累。
另一方面，适用于公共管理领域的人脸识别、实名认证等数字技术应当与时俱进，及时实现技术迭代，提高证据事实的取证和审查标准，确保收集证据的真实性。
本案对于督促市场监督管理部门不断创新行政执法方式，提升依法行政能力，进一步优化法治化营商环境，加强数字政府建设具有一定的借鉴意义。
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