9月2日上午10:05至11:00，宝鸡市教育局副局长王伟波带领市教育局人事教育科、基础教育科、稳定安全办、教师工资科、职业与成人教育科、财务审计科、学生资助管理中心、渭滨区教育体育局、金台区教体局、陈仓区教体局、高新区教体局等部门负责人一行12人参与第1518期《政风行风热线》节目直播，接受社会监督，介绍政策法规、与听众现场交流。
节目现场，针对群众提出公办幼儿园入园难、普惠性民办幼儿园收费、大班额情况如何化解、禁止招收初三复读生、教师校外兼课等实际问题，嘉宾进行了逐一答复，梳理如下：
01
问：嘉宾好，今年学校控制大班额现象，有什么结果？陈仓实验小学班级学生大大超编，孩子都顶着墙坐。
答：您好，按照相关规定，中小学36-45人为正常班额，46-55人为偏大班额，56-65人为大班额，66人以上为超大班额。出现大班额的根本原因是教育资源分配失衡以及城镇化带来的城市人口增加。我市主要通过建（新建学校）、调（调整布局）、管（严管入学）多措并举，全力化解大班额问题。一是实施城市中小学建设计划，加快县城以上城区学校布局调整步伐和新建、改扩建力度，充分挖掘办学潜力，着力扩大学位供给，每年新增学位1万个左右。二是推进宝鸡城乡教育联盟，通过合并、合作办学，组建学校发展联盟，引进优质教育资源，实行集团化和九年一贯制等方式，建立义务教育学校城乡合作、强弱合作等协同发展机制，不断扩大优质教育资源覆盖面。三是规范义务教育招生行为，严格执行免试就近入学政策，根据适龄儿童、少年人数和分布状况、学校标准班额，合理划分学区范围，按照“户籍为主、住房为辅、就业经营补充”的入学登记原则，合理调控、分流招生人数，起始年级班额不得超过56人。目前，多数县区已经基本消除56人以上大班额。城区个别热点学校的大班额问题已经在一两年内得到有效化解。
02
问：嘉宾好，现在孩子入托想上公办园实在是不容易，入公办园难、入民办园贵这是很多学龄前儿童家长遇到的问题，请问咱们宝鸡市现在公办园的情况是怎样的？
答：您好，关于入公办园难、入民办园贵问题，学前教育目前尚未纳入义务教育范畴，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的方针。目前，我市公办园（含企事业办）共241所，占比不足50%，无法完全满足所有幼儿的入园需求，相当一部分幼儿需要在民办园解决入园需求。为推动学前教育公益、普惠发展，实现教育行政部门一是加快公办幼儿园建设，通过在城区和县城地区新建、改扩建公办幼儿园，落实小区配建幼儿园政策等方式，不断提高公办幼儿园占比。二是扶持普惠性民办幼儿园发展。采取政策引导，鼓励和扶持民办幼儿园面向社会提供普惠性学前教育服务。今年，全市新增普惠性民办幼儿园53所，普惠性幼儿园占比达到90%，提前超额完成省定2020年达到85%的目标任务。
03
问：嘉宾好，今年宝鸡市突然出台政策禁止初三学生复读，请问这样一刀切是怎么考虑的？
答：您好，近年来，随着普及高中阶段教育的逐步推进，受传统观念和不正确的人才观影响，普通高中招生规模有所膨胀，造成高中阶段教育结构失衡，普通高中招生竞争进一步加剧，部分初中学校由于办学观念存在偏差，出现了大量招收初三复读学生的问题，这既不利于实施素质教育，减轻学生过重的课业负担，也不利于教育事业的持续健康发展。据统计，2019年，全市以社会考生名义报名参加中考的学生共1640人，占当年参加中考学生人数的5.35 %。初三复读问题的回潮，主要存在以下弊端：
一是挤占了义务教育学位资源。多数初三复读学生选择在县城或主城区教育质量相对较好的初中学校就读，这些学校往往也是学位资源紧缺、入学矛盾集中的热点学校，招收初三复读学生，在一定程度上加剧了大班额和入学矛盾。
二是损害了应届初中毕业生的合法权益。市县教育行政部门主要依据当年辖区内初中应届毕业生人数，按照普通高中与中等职业教育招生规模大体相当的原则，确定普通高中招生计划。复读学生用四年乃至更多的时间学习本应三年完成的学习任务，中考录取的几率也较应届生提高，初三复读行为如果不能及时禁止，将进一步加剧升学竞争，加重初中学生课业负担，不利于实施素质教育，也严重损害初中应届学生的合法权益，进而造成恶性循环。
三是扰乱了高中阶段学校招生秩序。按照国家政策，没有被普通高中录取的学生，可以选择就读职业高中。教育部《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》提出，到2020年，全国普及高中阶段教育。初三毕业生如果不能及时进入高中阶段学校就读，不仅扰乱了高中学校招生秩序，导致职业高中“招不满”“吃不饱”，造成教育资源浪费，同时也给教育人口信息核查带来了极大困难。
今年8月5日，针对部分公、民办初中学校大量招收初三复读学生问题，市教育局依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》、中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》《陕西省初中学业水平考试改革实施方案》等法律法规和政策规定，下发了《关于严禁招收初三复读生的紧急通知》（宝市教发〔2019〕285号），严禁全市公、民办初中学校、普通高中、校外培训机构擅自招收初三复读学生。同时组织人员对政策落实情况开展专项督查，发现违规擅自招收初三复读学生问题，将严肃查处。
04
问：嘉宾好，现在很多学校的主课老师都在校外兼课，甚至让自己班级的学生也去上，这样做是否不符合规定？而且也会使得老师在课堂不将知识讲透彻，下来让孩子去交钱上小课。
答：有偿家教是各级教育行政部门严令禁止的违反师德师风的行为。近年来，市教育局采取多种措施，加强和改进师德建设，采取正面引导和违规查处相结合的办法，将提高广大教师的师德水平摆在教师队伍建设的首要位置，坚持典型引领，强化制度建设，狠抓日常监管，在全市教育系统开展了师德突出问题专项教育和治理活动，对群众反映强烈个别教师从事有偿家教、举办校外辅导班、体罚学生等有悖师德行为进行了及时查处，有偿家教，校外兼职等现象得到有效遏制。
近年来，我们进一步加强对各县区、各单位师德建设工作的指导管理，修订完善宝鸡市教师职业道德“十条禁令”，完善师德责任体系，健全教师师德档案，加大对各类违反师德师风问题特别是从事有偿家教、举办校外辅导班、体罚或变相体罚学生、道德败坏及学术造假等问题的查处力度，从制度建设和日常监管两方面加大工作力度，确实预防教师队伍中违纪违法行为的发生。
来源：广播宝鸡FM934
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