以“一二四”促“双控”机制运行
沧州旭阳化工有限公司总经理 潘九海
沧州旭阳化工有限公司成立于2010年，是旭阳集团的下属企业。公司以“一二四”为抓手，促进“双控”机制的有效运行，即一个核心：管控措施的落实；两个管理重点：作业过程风险和工艺变更危险；四个要素：人、物、环境、管理因素。
人的不安全行为及管控措施。“把好入口关”解决基本素质差的问题。公司现有员工704人，助理工程师以上人员239人，占总人数的34%；专科以上人员688人，占总人数的97.7%，其中335人为本科毕业。高学历、高能量员工为企业安全发展奠定了坚实基础。“抓好培训关”解决工作能力差的问题。公司形成了“日分享，周培训，月考试，季排名，年竞赛”基层员工常规培训模式，及“领导干部讲安全”“走出去、请进来”等针对骨干员工的培训方法，全面提高员工的安全能力。“状态调整关”解决工作状态差的问题。通过班前集合点名、诵读企业安全生产管理精神、重点强调安全事宜等独有的交接班模式，进一步观察员工精神状态、明确安全风险，促使员工快速进入工作状态。“绩效考核关”解决工作行为差的问题。通过“即时奖惩”“月度考核”“季度和年度风险抵押金”等形式，让安全与个人收益挂钩，强化全员安全责任，有效杜绝员工“安全与我无关”的意识。
物的不安全状态及管控措施。把好“技术选择关”有效解决技术本质缺陷。通过引进“本质安全型”工艺，开展工艺安全评估等措施，从源头抓好安全生产，定期开展HAZOP分析，用专业技术人员结合全员操作经验，有针对性采取防范措施，降低运行工艺装置的风险。把好“设计审查关”解决装备水平差的问题。通过实施审计审查责任追究，保证了审查效果；不承诺最低价中标，确保了供应物资的质量；严把施工质量，用国家标准强化责任落实，保证了施工安装质量。把好“信息化、自动化运行关”解决过程监控不到位的问题。公司安装了完备监控监管设施：包括DCS、SIS、GDS、消防报警、智能门禁、安全风险监控监测等系统，有效提高了过程监控的能力，保证了任何异常均有据可查，任何问题均能找到直接原因，降低了事故重复发生的概率。把好“日常管控关”有效解决设备设施缺陷的问题。通过推行设备、设施全生命周期管理，强化预防维修、机会维修，让全员对设备运行有清晰的了解；推行包机制，确保责任到人，有效做好日常维护；对重要设备实行机、电、仪、管、操等人员联检制度，共同分析运行状况，有效避免了因专业和知识不足造成的误判。
管理因素及管控措施。通过不断健全完善制度和标准、强化方案管理等措施堵塞管理漏洞；通过制度培训、监督检查、强化执行来避免管理效果差的风险出现。
隐患根原因分析。公司在每次大型检查后都会组织召开隐患整改讨论分析会，并就检查发现的问题进行根原因分析，将根原因分解为表象原因、一级根原因、二级根原因。
表象原因包括：不合法——不符合法律、法规、规范、标准等；不合规——不符合企业规章、制度、规程、手册、方案等；不合理——不经济、不方便、不科学、不先进等；低标准——不构成直接隐患，但体现团队作风。
一级根原因包括：制度缺失体现出管理漏洞，通过建章立制解决；制度可执行差体现在管理无序，通过修订、完善制度解决；制度执行不到位体现出管理无效，通过强化管理手段来解决。
二级根原因也就是人的原因，包括：人的能力缺失，体现在工作出现偏差，须通过培训提高；人的责任缺失，体现在工作偏差、失效，须通过强化教育和管理，如“管理检讨会”“警示教育会”等方式来解决。
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