茂名市地处广东省西南部,南临南海,北接广西和我国大西南。全市陆地总面积11459平方公里。1959年设市,1983年实行市管县体制,现辖茂南、电白两区,代管高州市、化州市和信宜市。2014年末户籍人口761万人。经过50多年来的开发建设,茂名已发展成为华南地区最大的石化基地、中国南方重要的石化生产出口基地、广东省能源基地、“全国最大的水果生产基地”、“中国罗非鱼之都”和全国重要的北运菜生产基地。

“十二五”期间,我市按照“三年大变化、十年大发展”的要求,围绕“全域滨海”战略,紧抓我省振兴粤东西北地区发展的有利时机,全市掀起了交通建设大会战热潮,全力推进交通建设有序发展,实现县县通高速的建设目标,努力构建半小时生活圈,预计交通基础设施建设总投入近200亿元,与“十一五”相比,同比增长102.4%。交通基础设施不断完善,运输服务水平全面提升,安全保障能力显著增强,综合运输体系建设进展良好。实现了市到省会通高速公路、市到县(市、区)通一级公路、县(市、区)到镇通三级及以上公路、镇到村委会100%通水泥路。至2014年底,我市公路通车总里程17114公里,公路密度为149.3公里/百平方公里,其中二级以上公路里程1622公里,公路桥梁3833座/110333延米。铁路总运营里程333.63公里。运输站场97个。全市港口码头泊位19个,年设计通过能力2217万吨,港口危险品仓储356万立方。

2014年,全市公路水路客运量为5664万人,同比增长14.2%,旅客周转量508701万人公里,同比增长16.1%,货运量8860万吨,同比增长4.8%,货物周转量1902554万吨公里,同比增长14%。完成港口吞吐量2653.58万吨,同比增长11.98%;集装箱11.5万标准箱,同比增长11.3%。

一、组织机构情况

  茂名市交通运输局是主管全市公路和水路交通运输的政府组成部门,同时,还负责组织协调国家、省在茂名的海事、航道、邮政、铁路部门的工作。

茂名交通发展趋势(茂名这样的交通状态)(1)

二、交通基础设施情况

(一)公路

茂名是全国179个国家公路运输枢纽城市之一,根据茂名市公路网规划,我市已基本规划形成“三横三纵”的高速公路网络:沈海高速公路、包茂高速公路、汕湛高速公路、云浮至茂名高速公路、玉林至湛江高速公路、信博高速公路,总规模约为596.9公里。除现有沈海高速77.9公里外,包茂高速公路是国家“7918”高速公路网中的第七纵,茂名段全长122.32公里,互通立交连接线7条共19.24公里,至2014年底累计完成投资近59.69亿元,占总投资的54.46%,计划2015年底前建成通车,届时我市高速公里里程为200.2公里,密度分别为1.75公里/百平方公里,将完成我市县县通高速的目标。汕湛高速公路是我省高速公路网规划的“二横线”,茂名段总长约147.476公里,总投资约143.5亿元,项目可行性研究报告、初步设计已获得批复,先行开工段已于2014年12月28日进场开工,其余路段正在进行施工图设计和全线定测详勘验收工作,计划2015年6月全线开工,力争2017年确保2018年底前竣工,届时我市高速公路里程将达到357.24公里,密度为3.12公里/百平方公里。云浮至茂名高速公路是省高速公路网规划的“八纵线”罗阳高速与“九纵线”包茂高速的连接线,茂名段长约87公里。已纳入正在修编的省高速公路网规划,其中信宜至广西段已作为包茂高速公路陆川支线提前启动前期工作。玉林至湛江高速公路是茂名联系广西方向的第二条高速公路通道,也是茂名联系广西玉林的直达通道,为远期规划线路,茂名段南段已经省同意纳入汕湛高速公路同步建设。信博高速公路为远期规划线路,其中汕湛高速以南段已经省同意作为汕湛高速公路支线(博贺疏港支线)同步建设。

按照广东省普通省道网规划的最新成果,我市已规划形成“三横一纵”的国道网格局:纵向G207和横向G359、G325、G228(原国道325)总里程约为508公里,和“八横八纵”普通省道网络总里程约1677公里。至2014年底,我市公路通车总里程为17114公里,公路网密度为149.3公里/百平方公里,其中二级以上公路里程1622公里,公路桥梁3833座/110333延米,每年至少完成500公里新农村公路硬底化建设,农村公路硬底化里程1.4万多公里,县乡公路路网结构和通达水平不断完善和提高。

自成立滨海新区以来,我市着力完善新区交通网络,基本规划形成“三横四纵”快速路网和“五横四纵”的干线路网,通过快速通道的建设,实现相邻组团30分钟通达、跨组团45分钟通达,目前项目正在有序推进建设进行中,滨海新区路网建设已初具规模。

(二)水路

茂名市濒临南海,拥有182.8公里海岸线。茂名港是广东沿海的重要港口,茂名港由水东港区、博贺港区、博贺新港区及正在规划的吉达港区组成,是我国大西南和中南地区通往港、澳、台和东南亚地区最近的出海通道。

茂名港是国家一类对外开放口岸,自1988年自主建设500吨级双泊位码头起,全市翻开了大兴港口建设的新历史。茂名港现有博贺新港区、水东港区和博贺港区三个港区,吉达港区为正在规划建设的港区。茂名港规划岸线 48km (不含预留发展区),已使用港口岸线 6.04公里 。至2014年底,已建成从500吨级至30万吨级功能齐全的各类生产性码头泊位19个,其中万吨级以上泊位9个,最大靠泊能力30万吨级(单点系泊)。全港泊位年设计通过能力2217万吨(集装箱年通过能力10万TEU、旅客通过能力20万人次)。水东港区泊位14个,其中万吨级以上泊位8个,年通过能力1106万吨,2014年完成货物吞吐量1400.3万吨。博贺新港区建成30万吨级单点系泊,年通过能力1100万吨,2014年接卸原油1253.3万吨。2014年审批危险品作业船舶2132艘次,危险货物作业量1783.7万吨,到港区企业检查巡查200多次。博贺港区客运泊位4个,年通过能力20万人次,2014年旅客吞吐量54.2万人次。

茂名港总体规划定位为广东省地区性重要港口,构建以博贺新港区为主体港区,以吉达港区、水东港区和博贺港区为辅助的“一主三辅”总体格局。规划总用地面积约 48km 2(不含预留发展区),岸线 48.5km ,可布置各类生产性泊位约150个,年通过能力可达2.5亿吨。规划至2020年港口货物吞吐量6500万吨。

(一)水东港区重点开展成品油、液体化工产品运输,适当开展散杂货运输和旅游客运等业务。水东港区规划岸线 9120米 ,规划陆域面积820万㎡,规划建设3万吨级以下码头泊位约33个。

(二)博贺新港区以承担煤炭、原油等大宗散货运输为主,兼顾散杂货运输,引导能源电力、装备制造等临港产业布局,全面发展物流、信息、综合服务等现代化服务功能,形成区域性综合运输枢纽,逐步发展成为粤西地区重要的规模化、综合性港区。规划可建设泊位40多个,其中:5万吨级以下泊位约6-8个,5万吨级-30万吨级泊位约33个。

(三)吉达港区以服务石化产业为主,主要承担石油化工品运输,未来随着港区规模扩大及配套条件改善,逐步发展集装箱、散杂货运输。规划岸线 21190米 ,规划陆域面积2358万㎡,规划可建设泊位80多个。

(四)博贺港区以维持现状为主,在服务渔业发展的同时,兼顾旅游客运和游艇码头功能,满足人们滨海旅游、观光休闲的要求。

(三)铁路

全市境内铁路主要有1958年建成通车的河茂线(国家铁路),1994年建成通车的广茂线(合资铁路),2010年建成的洛湛铁路茂名段(合资铁路),以及茂石化公司的铁路专线(铁路专用线),运营里程共318公里,构成东西和南北向铁路网。全市各县(市、区)都通了铁路,有茂名站、茂名东站、化州火车站、信宜火车站、高州火车站等11个中间站,年通过货运能力3000万吨。目前正在建设的快速铁路茂湛线(15.63公里),可望2013年年底建成通车。现正在抓紧推进快速铁路深茂线(56.2公里)、茂名博贺疏港铁路(70.55公里)的前期工作。茂名很快将形成快速铁路、传统铁路共同发展,确立区域铁路枢纽中心地位。

(四)站场

全市道路运输站场随着公路建设同步发展,共有客运站场102个(市区及城区客运站场15个、乡镇客运站场87个),其中二级、三级、四级站分别为11个、4个、8个,平均日发送量95980人次。货运站场2个。在全市形成了一个以茂名为中心枢纽、辐射各县(市、区)以至全市各乡镇的运输网络。

三、交通运输情况

  (一)道路运输:

至2012年底止,全市共有道路运输经营业户4.3万多户(其中客运40户、货运43130户、客货兼营5户),共有营运客车3592辆(其中班车2539辆、包车91辆),营运货车5.5万多辆(其中普通货物运输车辆53552辆、危险品运输车辆1606辆),从业驾驶员95000多人,开通客运班线793条,年平均日发班次8751班(其中省际线路204条、市际线路461条、县际线路82条),100%的乡镇和具备通客运班车条件的行政村已全部通客运班车,形成城乡一体、干支相连的公路运输体系。2012年全市完成客运量8131万人,旅客周转量799266万人公里,货运量5805万吨,货物周转量993797万吨公里。

  (二)水路运输:

至2014年底止,全市共有水路运输经营企业28家,从业人员约1000人。其中水运企业7家;国际船舶代理企业2家;水运服务户18家,运输船舶57艘、25万净载重吨、506客座,与全国沿海各主要港口及世界众多港口通航。2014年全市水路运输完成客运量60万人,旅客周转量878万人公里,货运量516万吨、货物周转量543493万吨公里,港口货物吞吐量2653.6万吨,集装箱吞吐量11.5万TEU。

(三)城市公共交通:

全市共有公交公司7家,公交车辆528辆,线路67条(其中市区1家,公交车303辆;信宜市1家,公交车66辆;高州市1家,公交车55辆;化州市1家,公交车30辆;电白县3家,公交车74辆)。全市共有出租车公司9家,出租车556辆(其中市区4家,出租车411辆,信宜市1家,出租车19辆;高州市1家,出租车50辆;化州市2家,出租车70辆;电白县1家,出租车6辆)。

  (四)其它:

目前,全市共有维修业户3004家,其中汽车维修业务1235家(一类22家、二类129家、三类1084家),摩托车维修业户1769家(一类3家、二类1766家),从业人员8200多人。机动车驾驶员培训机构15户,教练车1319辆,教练员1370人。

茂名交通发展趋势(茂名这样的交通状态)(2)

四、“十二五”综合交通运输体系发展规划

“十二五”是我市经济社会发展新的历史起点,广东省委确定在“十二五”期间,在粤东西北地区开展“交通大会战”,这给交通运输事业发展带来了难得的机遇。

“十二五”茂名市交通运输业的发展目标是:把茂名建设成以海港、空港为龙头,以铁路、高速公路为主要通道,以国省道、组团快速路为干线、一般县乡公路为基础,内部交通发达,与珠三角地区、北部湾经济圈联系便捷,与中西南内陆腹地联系通畅,与世界各地联系密切的粤桂琼交通枢纽城市。到2015年,全市等级以上公路通车总里程突破17000公里,其中高速公路达200公里,实现县县通高速公路,二级以上干线公路达到2000公里。铁路营运总里程达到396公里,骨架性、通道性快速干线铁路初步成网。茂名港货物通过能力达5000万吨以上,集装箱通过能力达10万TEU以上。

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