2019年12月30日，广州市交通运输局发布《关于通过阶梯摇号方式配置个人中小客车增量指标的通告》，明确个人中小客车摇号指标于2020年第1期起通过阶梯摇号方式配置。
根据上述通告，广州市个人增量指标摇号中签率将与历史累计摇号次数关联，根据个人累计摇号次数共设置了4个摇号中签率阶梯，具体通过增加摇号池中的“基数序号”（即参加摇号的球码）体现，每累计参加24次摇号可增加1个摇号基数序号（即递进1个阶梯，中签率提升1倍），最多为4个基数序号。
广州市自2012年7月起实施中小客车总量调控政策，每年举行12期摇号活动，截至2019年12月已经举行了89期。政策实施以来，每期均采取申请者中签率均等的方式配置中小客车摇号指标，中签机会与申请者参加摇号的次数无关。近年来，随着我市中小客车增量指标摇号人数的积累，摇号中签率逐渐走低，“久摇不中”申请者持续增多，社会公众对摇号方式调整为阶梯摇号的呼声越来越高。公开征求公众意见的反馈意见中，支持实施阶梯摇号措施和提出完善意见约占87.6%，市民普遍认为实施阶梯摇号措施可更好地兼顾指标摇号的公平与效率。
实施阶梯摇号措施后，摇号中签率将会随着参与摇号次数的增加而增加。据统计，参加2019年11月份指标摇号的人数约73.2万人，普通车指标摇号中签率为0.62%，如采用阶梯摇号方式配置，约26.4万人（占比36.0%）的摇号基数序号将增加，拥有1、2、3、4个基数序号的人数分别约为46.8万、20.6万人、5.3万人、0.4万人，对应中签率分别约为0.43%、0.85%、1.28%、1.70%。
此外，市指标调控管理机构有关负责同志表示，目前已基本完成指标调控管理信息系统的升级改造工作，并通过了第三方测评机构对系统可靠性、安全性的测评，在2020年1月1日后，申请人便可登录系统查询个人历史摇号记录和当前可享受阶梯摇号基数序号的情况。
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关于通告的详细解读
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《广州市交通运输局关于通过阶梯摇号方式配置个人中小客车增量指标的通告》解读材料
一、通告出台背景是怎么样的？
答:广州市自2012年7月起实施中小客车总量调控政策以来，每期均采取申请者中签机会均等的方式配置中小客车摇号指标，中签机会与申请者参加摇号的次数无关。近年来，随着摇号人数的积累（从政策实施之初不足20万人增长到目前超过70万人），指标摇号中签率走低，社会公众对以阶梯摇号方式配置指标的呼声越来越高。为更好地兼顾广州市个人中小客车增量指标摇号的公平与效率，现根据个人有效参与中小客增量指标摇号活动的次数，通过阶梯摇号方式配置个人中小客车增量指标。
二、通告的主要内容是什么？
答：在每一期的中小客车增量指标摇号中，根据个人此前有效参加增量指标摇号的累计次数设置摇号阶梯，每累计参加24次摇号增加1个摇号基数序号（即递进1个阶梯，中签率提升1倍），最多为4个基数序号，即：累计参加摇号24次（含）以内未中签的，为1个摇号基数序号；累计参加摇号25至48次未中签的，为2个摇号基数序号；累计参加摇号49至72次未中签的，为3个摇号基数序号；累计参加摇号73次（含）以上未中签的，为4个摇号基数序号。
三、通告实施后摇号中签率如何变化？
答：通告内容实施后，摇号中签率将会随着参与摇号次数的增加而增加。以2019年11月为例，当月指标摇号的人数约73.2万人（其中约73.0万参加普通车增量指标摇号），配置个人普通车指标4500个，中签率约为0.62%，若以阶梯摇号方式配置，约26.4万人（占比36.0%）的摇号基数序号将增加，拥有1、2、3、4个基数序号的人数分别约为46.8万、20.6万人、5.3万人、0.4万人，对应中签率分别约为0.43%、0.85%，1.28%，1.70%。
四、哪类指标通过阶梯方式配置？
答：普通车指标和节能车指标均通过阶梯摇号方式配置，但同一申请人每期仅可申请一种指标类型。
五、累计参加摇号次数怎么计算？
答：个人累计摇号次数从2012年8月第1期摇号开始计算，参加普通车指标摇号和节能车指标摇号均纳入累计摇号次数（参加普通车指标竞价不纳入，2019年9月30日额外增加一次的摇号不纳入）。但已经通过普通车摇号、节能车摇号或普通车竞价获得中小客车指标的申请人，再次申请普通车指标摇号、节能车指标摇号时，已有摇号基数序号清零，重新计算摇号次数（2019年9月30日额外增加一次摇号时中签的，如指标已使用则基数序号清零，如指标未使用则基数序号不清零）。
六、累计参加摇号次数如何确定和查询？
答：参加指标摇号的累计次数和摇号基数序号数量由系统自动核算，无需申请人主动提出申请，具体信息可登录广州市中小客车指标调控管理信息系统（https://jtzl.gzjt.gov.cn）进行查询。因身份证件信息改变等原因而导致系统自动核算累计参加摇号次数有误的，可前往业务窗口申请校正。
七、多个摇号基数序号中签规则是怎样的？
答：同一申请人拥有多个摇号基数序号参加摇号时，其所对应的任意一个摇号基数序号中签，则在当期自动取消其对应的其他摇号基数序号，即一人仅可中签一个中小客车指标。
八、通告什么时候开始实施？有效期至什么时候？
答：通告自2020年1月1日起实施，有效期至2023年6月30日，与《广州市中小客车总量调控管理办法》有效期一致。
来源：广州交通
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