记者日前在云南省文山市国土空间规划培训会上了解到，未来文山市将紧紧围绕云南省"三张牌"文山州"四大产业"主动服务和融入国家发展战略建设文山自贸试验区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚的门户城市、民族团结进步示范县；进一步扩大全市对外开放，东固西进、南拓北展生产力空间布局架构，紧扣"一水两山、东西南北、跨越发展、民族团结"，加快构建以1个主城区、2个产业园区、3个"街道"、4个"窗口"乡镇、10个"名片"乡镇为主的新型城乡空间结构体系。
打造“一水两山”
●关于"一水"
种水：筑牢上游生态保护屏障-。构建滇东南生态屏障、构建河湖库岸线生态圈、构建路域环境生态圈、构建城市区域生态圈4道生态屏障，确保水生态水环境质量改善。启动实施生态移民工程，将保护区内人口逐步迁出，把人为影响因素逐步降为零。开展农业面源、德厚河流域等污染治理，避免污染源、污染物直接排入盘龙河。实施沿河治理与保护，沿河道退让20米植树造林。
补水：完善中游水利基础设施。加快三库一湖（暮底河水库、德厚水库、汤坝水库、月亮湖）建设，补充盘龙河水源，使水位上升、水面增加、水质改善。在盘龙河入城段天生桥至灰土寨流域8.2平方公里范围内实施生态治理工程，打造湿地公园，使盘龙河携带的泥沙得到沉淀。
治水：主攻盘龙河城区段治理。实施"一河五沿边"治理，将盘龙河城区段河岸37公里全程打通，在两侧各退让至少20米，开展沿河截污、沿河绿化、沿河慢行、沿河亮化、沿河桥文化。
●关于"两山"
打造东山森林公园。以环东路为城市开发边界，实行"活人不上山、死树不离土"，进行全山封存，对范围内历史文化外的建筑物全部征收，土地实行只征不转。抓好凤凰山全山绿化、红旗林场生态保护、东西互通道路两侧乔木绿化、樱花山谷至百联线路域环境整治、庄子田至红坎坡路域环境整治和"两山"修复工作，实施工程化造林，新增林地3万亩。同时，在有条件的路段打造停车休憩、观景平台。
打造西山盆景公园。打通从茶安经环西路连接东盟大道道路，依托环西路路域环境整治，对道路与西华山之间靠山体部分的建筑依法依规全部征迁拆除，实施城市公共绿化。实现山在城中、路在景中、依山傍水、显山露水。
实施“东西南北”
●第一层级——打通东西南北4个入城口
东面，加快文天高速公路连接线、登高片区至黑卡至红坎坡至追栗街至三家寨道路、黑卡至红坎坡扩建道路、追栗街至香坪山等项目建设，畅通东面入城通道；
西面，加快白沙坡至茶安段路域环境提升工程、环西路路域环境整治工程、西连接线互通道路工程（如意桥）等项目建设，畅通西面入城通道；
南面，加快东盟大道、南连接线等项目建设，畅通南面入城通道；
北面，加快文砚大道等项目建设，推进文砚同城发展，畅通北面入城通道。同时，同步形成城市闭环道路。
●第二层级——拓展城市发展空间实现东西南北4个乡镇与城区3个街道同城一体化
东向追栗街镇加快庄子田至红坎坡路域环境整治项目建设和金洞片区开发；
西向马塘镇加快集镇开发、德厚水库、沿边铁路新开田火车站和马塘至文铝厂路域环境整治工程建设；
南向古木镇加快推进东盟大道、文山市环乡路工程和三七特色小镇建设；
北向东山乡加快砚文同城建设。
同时，以追栗街片区补足文山城东北片，以环乡路带动的平坝镇、新街乡、小街镇补足文山城西北片，拓展文山老城区。采取乡镇升街道的方式，逐步撤销4个乡镇，设立4个街道，拓展城市发展空间，以城市让生活更美好为引领。
●第三层级——融入国际国内市场
东西向：沿G5615、G80、G323、G219和云桂高铁、沿边铁路（拟建）。
西过猴桥到皎漂，融入孟中印缅经济带，实现与印度洋地区的经济贸易；
东出南宁达大海，融入华南市场、珠三角经济圈、北部湾经济区、粤港澳大湾区、广西东盟自贸区，以及深圳社会主义先行示范区。
南北向：沿G8013（国高已建）、G248和文丘高铁（拟建）、贵河铁路。
北上贵阳入武汉、重庆，接入渝（蓉）新欧经济走廊，融入成渝经济圈、中南经济圈、长江经济带，加快与内陆和欧洲经济的接轨；
南下河口入河内，融入海上丝绸之路，努力建设文山自贸试验区。
优化“城乡布局”
构建以1个主城区、3个"街道"、4个"窗口"乡镇带动其余10个乡镇的发展架构；打造柳井乡绿色畜禽养殖，坝心乡、喜古乡休闲旅游目的地，秉烈乡、德厚镇、红甸乡高原特色农业，平坝镇、新街乡、小街镇、薄竹镇绿色果蔬产业10张"名片"。
全面做好规划、收储、管控、建设、运营，搭建 "城市-集镇-村组"三级公共服务设施体系。
合理布局三七、花鸟、康养、美食、根艺、东南亚风情等特色小镇或街区，加快推进古木三七特色小镇、坝心田园综合体建设。在金洞片区，在国土空间预留约3000亩作为外贸物流片区；在城北塘子寨片区，在国土空间预留约1000亩作为建材片区。
强抓“民族团结”
努力作出十个方面示范。全面加强民族经济发展、民生改善保障、民族文化繁荣、民族教育振兴、生态文明建设、民族干部培养、民族法制建设、民族理论研究、民族工作创新、民族关系和谐建设，推进民族大剧院、工人文化宫、学海（湿地）公园、红甸民族团结示范大道等项目建设，启动民族学校、城北体育馆建设，完成西山书院项目前期工作，为建设民族团结进步和公共服务均等化示范区奠定基础。开展"九进九创"活动，切实搭建民族团结进步示范载体。
据了解，此次国土空间规划范围为文山市行政辖区内所有国土空间资源。规划期限为：基期为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。在上面涉及用地方面，要保证不占永久基本农田，不占生态保护红线，在国土空间规划编制前，要统筹考虑三条线的划分，三线三区的界定，严守生态、粮食、能源资源等安全底线。
云南网记者 黄鹏 通讯员 黄启德 摄影报道
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