8月5日，红星新闻记者从成都市文广旅局获悉，该局编制的《成都市旅游民宿管理办法（征求意见稿）》（以下为《管理办法》）目前已向社会公开征求意见，对民宿开办要求、审办备案、经营规范、监督管理等方面作出明确规定。据悉，这也是成都聚焦企业和群众办事创业的难点堵点，坚持放管结合、并重，适当放宽旅游民宿市场准入，推进实施旅游民宿行业标准的再次创新探索。
如何开一家旅游民宿？
申报备案，旅游民宿联审工作办公室负责核验
“成都的民宿特色鲜明，可以说是一宿一品，每一家都值得’打卡’。”广东游客钟先生对成都民宿的评价，也是成都民宿多元业态、全新模式的真实写照。此次成都制定的《管理办法》将如何发力民宿产业发展？
“所谓旅游民宿，是指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800㎡，主人参与接待为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，根据所处地域的不同可分为城镇民宿和乡村民宿。”成都市文广旅局相关负责人首先对旅游民宿的定义进行了界定，而此次制定的《管理办法》明确，今后成都市内旅游民宿的开办、经营和监督管理等活动均将按此执行。
今后，开办一家旅游民宿，要具备哪些条件？该负责人表示，拟用于开办旅游民宿的建筑物须为合法建筑，并符合有关房屋质量安全要求。在备受关注的治安安全管理方面，明确旅游民宿经营应安装公安部门认可的治安管理信息系统、居民身份证读取设备等住宿信息采集、上传设备，按规定与公安部门的治安管理系统对接、采集、上传住客信息，在配备必要的防盗、监控等治安防范设施的同时，还要配备专（兼）职治安保卫人员等。
2021年5月19日成都市，新都区三河理想村民宿酒店 摄影记者 王效
同时，《管理办法》还对旅游民宿的卫生提出了具体基本要求，比如要做到房间内床上卧具一客一换，公共用品用具一客一消毒，有床单、被套、枕套等床上卧具的清洗设施或外送专业清洗机构清洗，配备杯具、拖鞋、卫生洁具等公共用品用具的清洗、消毒设施。
如何办理旅游民宿开办手续？《管理办法》也明确了详细流程。旅游民宿经营者应向区（市）县人民政府指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）提出开设旅游民宿申请，并提交申请报告、营业执照、食品经营许可证等登记证明材料，同时还要提供旅游民宿建筑的产权证明（或住宅合法建造证明），技防设施安装位置的平面示意图等等，“这也就意味着，如果在《管理办法》施行之前已开展经营的旅游民宿，应当自《管理办法》施行之日起3个月内补办登记备案手续。”该负责人表示，经区县旅游民宿联审工作办公室核验后方可办理登记备案。
旅游民宿的经营怎么管？
明码标价，统一“成都市旅游民宿”标识
旅游民宿的经营，怎么管？红星新闻记者了解到，在诚实守信、公平竞争之外，《管理办法》也要求，旅游民宿经营销售商品和提供服务要合理收费并明码标价，接待住宿应做到实名、实时、实数、实情登记，要加强卫生和防疫管理，建立完善的防疫流程和规范等。值得注意的是，第三方网络交易平台为旅游民宿经营者提供交易服务时，应当根据《中华人民共和国电子商务法》要求旅游民宿经营者进行实名登记并提供其证照和备案登记信息，如发现存在虚假信息或者违法行为的，应当拒绝或停止为其提供服务。
今后，成都市还将统一设计“成都市旅游民宿”标识，已办理旅游民宿登记备案依法经营的民宿，可在当地人民政府指定的管理部门领取“成都市旅游民宿标识”，在经营场所悬挂或标示。而未按照本办法办理旅游民宿登记备案的民宿，将不得擅自使用该标识，不得参与国家文旅部等级民宿和四川省“天府旅游名宿”等评定活动。
同时，成都市和区（市）县人民政府应建立旅游民宿管理统筹协调机制，适当放宽旅游民宿市场准入，实施以奖代补激励机制，支持和鼓励旅游民宿健康可持续发展。区（市）县人民政府指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）为本辖区旅游民宿日常管理工作牵头单位，向有关部门及时推送旅游民宿备案信息，做到信息共享，向执法部门提供旅游民宿违法信息，并协助查处，负责受理旅游民宿有关投诉。
红星新闻记者 李彦琴
编辑 肖子琦
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