12月3日-12月14日,白云山隧道项目被再度宣告终止招标,寿命11天。
2012年11月26日,该项目首次面世即遭遇争议,最后于2013年1月18日被宣布暂缓建设,寿命55天。
来源:广州市公共资源交易中心
时隔多年,白云隧道项目“复活”时间更短,遭遇到的争议也更大。
一条白云山隧道,把广州撕裂开来。
命途多舛
白云山隧道两度夭折
白云山隧道项目准确来说叫“白云-天河连接通道工程”。
该工程位于于广州市白云区与天河区,西起黄石东路,东至华观路与科韵路交叉口,是连通白云及天河两区的重要联络通道。
招标文件
项目总投资约106.97亿元,目的是缓解广州市中心城区北部东西向骨架通道不足导致的交通拥堵问题。
2012年11月26日,广州市中心区交通项目领导小组办公室公布了3个白云山隧道正式方案,其中2个需要穿行广外地下。
次日,南方日报公开报道了此事,在广外师生和一众专家市民以环保为名的反对声中,项目于次年1月18日被暂缓实施。
南方日报相关报道
这是白云山隧道项目首度夭折。
昨天,时隔8年再度公开招标的项目遭遇了同样厄运。
终止招标文件
第三次是什么时候?
不知道。不过可以预料到的是,以后的争议绝不会比这一回小。
白云山隧道项目,自诞生起就注定命途多舛。
民意撕裂
风水、环保与发展
昨天,广州市中心区交通项目管理中心发布了《白云-天河连接通道工程可行性研究报告编制招标终止公告》。
官方给出了招标终止原因:社会各界存在意见分歧。
具体原因,没有提到。根据探长这几天观察,广州坊间对此项目讨论度极高,意见分歧也很大。
赞同派和反对派原因也不尽相同。
反对派
观点一,白云山是广州的龙脉,动不得!广州作为千年商都,文化传承和经济发展离不开风水庇佑。
这也是众多意见中争议最大的观点。
网友留言
随着时代发展,占据网络话语权的年轻一辈早就对此类“封建迷信”嗤之以鼻,但不可否认的是,不少广东老一辈仍是“风水论”的拥趸,决策者也不能忽视不理。
观点二,白云山是广州的绿肺,挖隧道会导致严重的生态破坏,不符合环保发展的理念。
这个观点也是项目首度夭折被频频提及,这一次同样有不少人支持。怎么兼顾环保与发展的问题,这是当下每个城市发展都会遇到的困境。
白云山/摄图网
白云山是国家5A级旅游风景区,又是广州城北的天然生态屏障,环保问题肯定需要重视。
观点三,我们老广就是对自己住的地方特别有感情,不像你们“捞閪”只会来这里掠夺资源,不欢迎打着发展旗号来破坏地方风貌。
网友留言
广州历史和文化积淀都相当丰富,所以也诞生了不少“情怀党”。
对古榕树的砍伐和运动式的旧改都能让一众官员丢了乌纱帽,何况是要挖白云山。
当然这也不是只是情怀的问题,无论是中央层面的城市更新指导意见还是最近的中央经济工作会议,都指出了要“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态、慎重决策和慎重用权”。
简单化和乱用权的开发是寿星公上吊,嫌命长了!
有些逆鳞摸不得。
反对观点太多,无法一一列举,但基本都是上面三个延伸出来的,我们来看看赞同派的观点。
赞同派
反对派意见五花八门,但赞同派核心观点只有一条:实事求是,发展才是硬道理。
观点一,“如果听了各方意见,今天的深圳还是渔村。”
网友留言
这个观点赞同派里最有力,直接拿深圳作为例证。
无论是以GDP为王的莽荒时代还是如今产业转型的新阶段,我们不能忽视的一点是:中国还是发展中国家,人均GDP依旧落后。
发展才是硬道理,只要利大于弊,那就力排众议推进。
观点二,拒绝封建迷信和道德绑架,城市发展要实事求是,白云山隧道是打通广州城市发展东西走向的必要途径。
从环市东商圈到珠江新城、从金融城到琶洲-鱼珠-大学城,广州发展一路东进南拓,西进北联道路被白云山阻隔多时。
白云区产业规划图
只有隧道通了,白云山东西两侧的天河智慧城、黄埔科学城和白云湖数字科技城、白云新城才能形成联动,推动广州经济再上新台阶。
这符合广州市经济发展十四五规划,不能说不建就不建。
观点三,白云山隧道与规划中的地铁29号线重合度很高,此举一石二鸟,对区域经济和广州都是双赢。
图/《广州市轨道交通线网规划(2018-2035)》
白云山周边交通拥堵问题早就民怨沸腾,这也是官方提出招标工程的重要原因。
如果能兼顾地铁建设和经济发展,这个工程就有可行性研究的必要。
时代困境
白云山隧道终局如何?
经济发展和历史文化传承,是每个城市如今都面临的抉择。
从国家层面来说,这是必须要两全的问题。然而每个地方实际情况差异巨大,取舍程度不一。
白云山隧道工程每次一提招标都要面临巨大的民意撕扯,这绝对不是只需要给出一个结果就能敷衍了事。
在如今社交媒体如此顺畅的年代,一石足以激起千层浪。决策者提出的隧道工程初心肯定是好的,只是形式上过于草率了。
无论是赞同派还是反对派,大部分人关心的是“可行性研究”过程的程序是否公开透明、是否充分讨论和是否科学决策。
以探长看来,不能因为追求结果正确而忽视了程序正义。白云山隧道工程不能只存在公布招标-终止招标这样简单无脑的恶性循环中。
在白云山隧道终局到来之前,民意充分参与是很重要的。
这样的撕扯既然少不了,何不让它来得体面一些?
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