大河报·豫视频记者李韶萌
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“现在不是鼓励新能源车辆，这是我的自有车位，也是车企和国家电网正规企业来安装，只需要物业出具一个证明，怎么就这么难？”7月5日，头条用户海先生通过今日头条洛阳频道“头条帮忙”求助称，其在购置一辆特斯拉后，经车企和国家电网的工作人员现场勘测后，他们所居住的名门世家小区的自有车位可以安装充电桩，只需要物业出具一个证明并盖章即可，没想到就是这个证明却遭遇了“卡脖子”的情况——物业拒绝出具证明，而在此时物业公司的一名工作人员，私下和海先生沟通表示：“可以加点钱找人给你把这事办了。”
“我看到小区车库里也有安装充电桩的，而物业却说从未出具、未来也不会出具这个证明，难道现在必须是‘加钱’才能办事？”海先生质疑道。
安装充电桩需物业出具证明遭拒
海先生告诉记者，今年初，他和家人购置了特斯拉电动汽车，车子提回来后，今年6月初，在车企的协助下，海先生按流程安装充电桩。
“特斯拉帮我们安排了洛阳这边负责的公司、以及对应的国家电网的工作人员，来对我的车位进行现场勘测及计价。”据海先生描述，厂家工作人员根据现场情况，测算了一个安装电桩的预算明细，约合2200元，“国家电网的工作人员没约上和他们一块过来，但后面他们专门来了一次，现场勘测了一下，确认我的车位符合安装环境，可以安装充电桩。”海先生告诉记者，厂家工作人员按规定，指导我购买一个特斯拉充电服务包，并给了我一个安装充电桩的手续明细，其中需要物业出具一个手续，并给了我一个标准制式的《车位及允许施工证明》模板，需要物业公司盖章。“工作人员表示这个证明是国家电网要求的，安装充电桩必须具备的。”海先生解释说，
而当海先生找到自己所居住小区的物业——河南名门物业管理服务公司时，工作人员却拒绝在证明上盖章，“物业当时给我的说法是，从来没有在此类证明上盖过章，无法承担盖章后需要承担的责任。”
海先生给记者展示了证明的模板，其上除了表明申请人在本小区拥有（固定/长租）车位及具体位置，还标明：经现场核准，同意其在该车位安装系能源电动汽车充电桩及相关电表的施工，特此证明。
海先生说，车企及国家电网说我的车位符合安装条件，但装充电桩必须要物业的证明，而物业却说这个在自己的职责范围以外，如果盖章一旦出事意味着担责，安装充电桩一事陷入了僵局。
物业人员私下表示找人可安装，得“加钱”
名门世家地下车库内其它业主已成功安装充电桩
家中买了新能源电动汽车，自己拥有车位且经专业人员勘测符合安装条件，却因一纸证明无法安装充电桩，使用起来多为不便，这让海先生一家一筹莫展。
而且在同一个小区的地下车位，海先生发现也有部分业主安装了充电桩，“国家电网的工作人员说要想安充电桩，必须这个证明，而物业却说从来没有在此类证明上盖过章。”海先生无奈地说道，“同小区不同命，大概说得就是我们。”
而此时，一个新“选项”出现了。海先生告诉记者，他和一位熟悉的物业管理工作人员联系，楼管表示“物业就不可能给你盖这个章，这就不是物业的事，物业管理公司无法担责。”这位工作人员表示，“可以加点钱，我给你找找人，能给你装上。”
在海先生给记者展示的一段录音上，这位工作人员首先表达了物业无法在此类证明上盖章的立场，并表示：“我们的车位在交付的时候是按照燃油车的消防标准，达标后经过验收的，而新能源车辆是新生事物，也有所需的消防要求，那我们这个车位达不到标准，我们给你盖了章消防肯定是要来查的。”
而针对海先生的“为何本小区其它车位就安装了充电桩一事”，这位工作人员表示，“可以通过另外的途经实现，但需要加点钱。”而针对具体金额，这位工作人员表示不太清楚，得根据具体车位具体测量后得出。
这笔钱到底是交给物业、安装人员还是国家电网呢？这位工作人员表示，“谁给你装你给谁，人家给你装出来的东西合法合规，不用经过物业盖章。”但具体这笔钱交给谁，物业工作人员称：“物业肯定不会收你一分钱，这话我也不会给你说得太明，是因为我看咱们关系不错，才给你说了一个能装成的办法……”
物业工作人员表示可私下“加钱”安装
社区：协商后物业仍拒绝出具证明
海先生告诉记者，随后他又侧面打听了下，大概得需要花5、6000元。“车位是我的车位，我也按时缴纳物业管理费，特斯拉那边有专门核算的价格，为啥我想成功安装充电桩，还得多掏一笔钱？”海先生说，自己很不理解，这笔钱到底该不该收，是谁收的？
安装充电桩，是否必须一个物业管理公司出具证明？记者联系到和海先生对接的特斯拉公司的工作人员，他告诉记者，自己负责河南部分区域客户服务内容，包括协助车主联系厂家安装人员、购买充电包以及对接国网工作人员等。“按照流程和要求，国家电网确实需要物业管理公司盖章的证明。”工作人员说，在其服务的客户内，像海先生这样在已经交付的老小区、符合安装环境的车主最后成功装充电桩的案例，但也有部分业主遇到了物业不愿出具证明的问题，“这类用户约占20%。”
物业不愿出具证明，海先生想要成功安装充电桩，是否只有“加钱”一条路？记者随后联系到青岛南路社区的一名工作人员，该工作人员告诉记者，接到海先生投诉后，作为社区工作人员便和物业进行了协调，“我们目的是想帮群众把事办好，但没想到物业很坚持，说从未出具过类似证明，而且国家电网作为一家企业，也无行政执法权，无法要求同为企业的物业管理公司出具这项证明。”
针对物业管理人员表示海先生可“加钱”成功安装一事，记者致电河南名门物业管理有限公司，工作人员表示将记录记者的采访请求并请洛阳的相关负责人员回电，截至发稿时，记者仍未接到相关电话。
规定：《洛阳市居民住宅小区新能源汽车充电基础设施建设管理细则》正提交进行法制审核
针对居民住宅小区新能源充电基础设施建设，洛阳有无具体的规定？记者留意到，今年1月份，洛阳市市住房保障和房产服务中心在当地的问政平台上回复网友时表示，洛阳市住房保障和房产服务中心公示的《洛阳市居民住宅小区新能源汽车充电基础设施建设管理细则》于2020年征求过意见，按照要求分别与市财政局、市自然资源和规划局、市消防支队、市司法局进行了多次沟通和征求意见，对《实施细则》再次进行修改完善，准备提交进行法制审核。
记者查阅于2020年公示的《洛阳市居民住宅小区新能源汽车充电基础设施建设管理细则》
其中针对既有住宅小区（建成、已投入使用）：根据实际需求和场地建设条件逐步建设新能源汽车充电基础设施。
具备固定停车位及电源条件的小区，符合统一建设条件的，建设企业应按照辖区人民政府的规划要求进行建设。符合自用充电基础设施建设条件的，个人可直接向所在地电力部门提出用电申请，由电力部门根据电容进行审核批复，实行“一桩一表”、分表计量。应急管理部门应规范居民小区充电设施消防安全条件，物业服务企业应予以积极支持和配合，并纳入物业区域统一管理。申请人应与物业服务企业签订安全协议，明确双方责任，保障充电设施安全、规范运行。
律师：业主有权主张向物业提出安装充电桩
那么，在《洛阳市居民住宅小区新能源汽车充电基础设施建设管理细则》正式出台之前，海先生是否就无法主张自己的权益？
对此，河南广文律师事务所的盛梦鹤律师表示，虽然洛阳市物业管理条例和地方性规范文件中对安装充电桩的具体实施细则尚未出台，但是《民法典》的多个条文均给予了指导性的答复，业主完全可以依据相关规定，根据车位的性质、所有权等判断自己是否可以向业主委员会或者物业公司主张安装充电桩。并且，国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部出台的《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》中也明确指出，“对于占用固定车位产权人或长期承租方（租期一年及以上）建设充电基础设施的行为或要求，业主委员会（或业主大会授权的管理单位）原则上应同意并提供必要的协助”“在居民区充电基础设施安装过程中，物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位，及时提供相关图纸资料，积极配合并协助现场勘查、施工。”
充电桩是新能源汽车实现使用目的不可或缺的设备，海先生作为涉案车位所有权人，在其车位上安装与其汽车配套的充电桩，小区物业公司应予配合。至于所涉的用电条件、消防安全等问题，应由相关部门勘查判断。物业公司对安全隐患负有监管义务。
至于海先生所称物业公司“加钱即可出具证明”的情形，物业公司显然违反了《物业服务收费管理办法》，如查证属实，市场监管部门可依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》对该公司进行处罚。
盛梦鹤认为，随着新能源车的推广普及，越来越多车主选择新能源汽车，车主对充电需求日益迫切。国家大力推动新能源汽车发展，正是基于其零排放、节能低碳的特点。在新能源汽车的推广布局中，除了政府的强力推动外，业主委员会、物业公司所扮演的角色也十分关键。充电桩进小区，物业公司应依法依规积极作为，而不是以充电桩存在安全隐患为由，消极对待。
物业公司作为小区管理人，需要根据相关法律法规和《物业服务合同》的授权，尽到安全审查责任，对于业主安装充电桩的需求，应交由用电管理部门进行勘察和把关，确保不存在用电安全隐患；同时，还应确保业主的安装方案不会侵犯其他业主的合法权益。在充电桩安装后，也要加强对相关区域的用电安全的巡查检查，依法保障业主的财产安全。在发现充电桩存在安全隐患时，也应及时履行物业管理义务，予以纠正和制止，努力提升物业服务质量，共同营造安全有序、文明和谐的居住环境。
值得提醒的是，对于业主而言，在购买新能源车辆之前，需要先提前了解清楚相关车位是否具备安装充电桩的条件，加强与物业公司、社区、供电部门的沟通协调，尽量降低安装充电桩对小区和其他业主的影响。在安装充电桩前，要根据相关政策要求，依法依规地向供电部门申报用电需求，完善审批手续。此外，业主还应尽量选择质量过硬、售后有保障的品牌充电桩，确保充电桩的安装、使用合法、合规且不存在安全隐患。对于物业公司无理由拒不配合安装充电桩的行为，可以通过协商或提起诉讼等方式，依法维护自身合法权益。
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