县高中校长是公务员还是事业编,是正科吗?
这是网友在平台上提出的一个问题。我是高中学校的老师,负责过多年的人事工作,现在担任学校的副校长,对这种人事方面的事情还是非常清楚的,对这个话题,我想谈谈自己的认识。
时间点1:中小学校长去行政化之前
我所在的区域是一个县城,全县有近百个中小学,县城里面有6处高中学校,5处初中学校,10处小学,其余的都是乡镇初中和乡镇小学。
这6处高中学校除了一中是副处级单位之外,其余的高中学校都是正科级单位。5处初中学校有1处是正科级单位,2处是副科级单位,2处是正股级单位。10处小学有3处是正科级单位,有7处是正股级单位。
可能有些网友对这些级别不太熟悉,在这里普及一下哈!
副处级学校:校长是副处级干部,副校长是正科级干部,中层正职是副科级干部,中层副职是正股级干部。
正科级学校:校长是正科级干部,副校长是副科级干部,中层正职是正股级干部,中层副职是副股级干部。
副科级学校:校长是副科级干部,副校长是正股级干部,中层正职是副股级干部,中层副职没有级别。
正股级学校:校长是正股级干部,副校长是副股级干部,中层正职和副职没有级别。
现在,那位提出质疑的网友,看了这些以后,是不是明白了呢?
在全县中小学当中,一中的校长级别最高,是副处级干部。有些网友懂得,县委书记和县长都是正处级干部。副处级干部就相当于副县长这个级别了。
大家都知道,中小学的主管部门是教育局,在这里,我提一个问题:一中的校长和教育局的局长,谁的职务级别高呢?
估计很多网友会说:当然是教育局局长的级别高嘛!
错了!一中校长的级别比教育局局长的级别高半格。局长是正科级干部,一中校长是副处级干部。
之前也写过类似的一篇文章,当时有网友留言,不相信一中的校长还有副处级的。呵呵,其他省份我不清楚,我们山东省可是实行了很多年的。
为什么要让一中的校长级别定为副处级呢?根据我的理解,就是为了凸显一个地方的一中的“龙头”作用,把校长的级别提上去,就能增强校长的职业自豪感、荣誉感,才有可能更好地干工作啊。或许这也是孔孟之乡“学而优则仕”“官本位”的思想影响吧。
一中校长的级别提为副处级之后,不良的影响也出现了。之前举过一个例子,在这里再简单重复一下吧:
县教育局通过办公平台下了通知:定于本周六在县教育局二楼会议室召开全县高中校长会,请按时参加。
结果到了周六,二楼会议室除了一中校长没有到位之外,其他5处高中的校长都来了。当然,一中派了一名副校长来参加会议。
为了解决这个问题,领导们想出了一个妙招:让教育局局长去一中兼任党委书记,不就解决这个问题了嘛!一中校长是副处级干部,党委书记也是副处级干部啊,从那以后,教育局局长的级别就变成了副处级干部。
在没有去行政化之前,一中校长和教育局局长这两个职位成了县里炙手可热的位置。
到底是什么原因让一中校长不能亲自去教育局开会呢?
罪魁祸首就是职务级别给闹的!教育局局长是正科级干部,坐在主席台上滔滔不绝,让一个副处级干部坐在听众席上听局长训话?从感情上就说不过去了。
一中为什么派副校长参加呢?一中校长是副处级干部,一中的副校长就是正科级干部。简单说,一中的副校长就相当于其他高中的校长或者教育局局长的级别。
时间点2:中小学校长去行政化之后
我是山东的,根据了解山东省日照市率先在全省乃至全国打响了对中小学去行政化的第一炮,成为第一个吃螃蟹的地级市。
为什么要对中小学去行政化呢?
根据我的理解,有两个方面的原因:一是厘清学校与主管部门的关系,便于开展工作;二是改变“官本位”的观念,告诉校长们,当校长是用来做学问的,而不是用来攀比职务高低的。
去行政化之后的中小学校长,原有的行政级别就自动取消了。但是原有的那些由组织部管理的干部(副科级以上的校长、副校长)的档案仍然放在组织部,其行政级别只是保留在档案之中了。
校长们在一起开会的时候,再也没有副处级校长、正科级校长、副科级校长、正股级校长之分了,大家都有一个共同的称呼:校长。
去行政化之后,对全市中小学校长实行校长职级制管理,根据量化指标,把校长们分成一级校长、二级校长、三级校长,分别对应职级制工资。副校长的职级制工资与本校校长的职级制工资有关,一般是校长职级制工资的三分之一左右。
校长们一看,乐了。原来有行政级别的时候,也没有什么用,没有级别了,还能发一份职级制工资,还是这个实惠啊。于是,全市推行中小学校长去行政化这项工作没有遇到任何阻力。
当然,中小学校长去行政化之后,在有些地方也不太方便了。
比如,很多地方有一个不成文的规定,教育局局长的人选一般由一中的校长接任。去行政化之后,一中校长没有级别了,而教育局局长还是正科级干部。如此一来,一中校长接任局长的时候,在提拔工作上还需要费一番周折的。
县高中校长是公务员还是事业编呢?
我们这个地方,教育局局长一般是公务员,几个副局长的身份是公务员,有些科室的人员是公务员,但是绝大多数人员的身份还是事业编(专业技术人员)。有些地方的局长也是想方设法把自己的身份变成专业技术人员。
这是为什么呢?一个字:利!
当了局长,有了名,按理说应该知足了。但是,很多人是要名利双收的。有些网友知道,如果是公务员身份的话,局长才是正科级,他的工资收入还不如高级职称的教师高。也就是说,一个高级教师担任教育局局长以后,他的月工资收入就会减少几千元。
为了解决这个问题,局长一般要在学校兼任一个职务,让自己的身份恢复到事业编(专业技术人员),拿到高工资。
这是说的教育局局长,再来看看校长吧。
不论高中学校的校长,还是初中学校的校长、小学的校长,都是事业编,而不是公务员。假如教育局的一个公务员身份的副局长调到高中学校当校长的话,他的身份就会从公务员变成事业编了,目的也是为了按照职称发工资。
说了这么多,是想说明一个什么问题呢?在教育局甚至在学校,不要觉得公务员身份就比事业编强,实际上正好相反,事业编的人员可以吃职称,多拿工资,而公务员呢?最高级别就是正科级而已,相当于中学一级教师哈。
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