张家铣中方地处湖南省西南部，怀化市中部境内溪河发育，降水充沛，全县共有集雨面积3平方公里以上的溪河127条，多年平均降雨量1378毫米，平均径流总量14亿立方米，全县水资源总量为13.89亿立方米近年来，中方县深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水思路，大力实施国家节水行动，探索践行“精准管水、科学用水、生态养水、全民节水”新路径，有效破解水资源瓶颈难题，有力推动经济社会高质量发展，被水利部认定为“全国第三批节水型社会建设达标县（区）”，下面我们就来说一说关于群众节水用水意识有待提高?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!
群众节水用水意识有待提高
张家铣
中方地处湖南省西南部，怀化市中部。境内溪河发育，降水充沛，全县共有集雨面积3平方公里以上的溪河127条，多年平均降雨量1378毫米，平均径流总量14亿立方米，全县水资源总量为13.89亿立方米。近年来，中方县深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水思路，大力实施国家节水行动，探索践行“精准管水、科学用水、生态养水、全民节水”新路径，有效破解水资源瓶颈难题，有力推动经济社会高质量发展，被水利部认定为“全国第三批节水型社会建设达标县（区）”。
健全机制精准管水
以规划引领、制度约束、科技赋能为抓手，构建形成政府主导、市场调节、社会协同的节水管理体系，推动实现水资源精细化管控。强化顶层设计。成立由县人民政府分管副县长为组长，18家政府职能部门为成员的节水型社会建设工作领导小组，制定了《中方县县域节水型社会达标建设实施方案》，明确各单位职责分工和任务清单，对标对表抓创建工作落实。强化责任约束。改革用水管理体制，出台《中方县节约用水管理办法》及《中方县节约用水考核办法》，明确用水总量控制指标及取水许可与水资源论证定额管理。科学编制水资源保护专项规划，划定“千吨万人”“千人以上”农村集中式饮用水水源地名录并及时予以公布，压实274名县乡村“河湖长”责任。强化制度创新。探索建立“总量控制”“超计划超定额累进加价制定”等节水机制，推进农业水价综合改革，实现城乡供水分类和阶梯水价。强化分类指导。在水量分配方面，进一步明确水资源开发利用红线，对已办证的62家自主取水单位开展用水计划审查，严格依法用水；在用水计量方面，对全县重点工农业及生活自备取用水单位实行在线用水计量监管，计量设施安装率达到100%，严格规范取水。
示范带动科学用水
通过“约束 激励”双向发力，深入开展全域节水载体创建，实现以点带面、层层推进、全域覆盖的目标。园区企业方面，强化万元工业增加值取水量约束性指标管理，采取循环回用、串联使用、工艺改造、智能节水等科技创新措施，加强对怀化高新区、县产业园区等污水处理厂日常监管工作，使再生水利用率达到15%以上。机关单位方面，将节水型社会建设与文明单位创建深度融合，对照评价标准，引导全县机关单位完善节水管理制度，加强节水设施建设，组织干部职工参加节水志愿活动，带头树立节水标杆。全县有28家县直单位完成节水型机关创建。基层社区方面，结合基层社会治理社区共建，积极推进绿色小区、海绵小区建设，协调共建单位配合社区提升完善节水设施，在老旧小区推进雨污分流支管网建设，在新建小区推广雨水收集和绿化灌溉系统，加大供水管网技术改造力度，大力推行智能感应节水设备，供水管网漏水率从40%降低至10%。截至目前，全县已成功建成3个节水型居民小区。
系统治理生态养水
坚持生态优先、绿色发展，将县域节水型社会建设与污染防治三大攻坚战、长江大保护和美丽乡村建设同步推进，着力系统改善水环境、水生态。抓产业升级。积极开展贡产业项目技术节水改造，全面推广应用分质供水、中水回用、雨水集蓄、喷滴微灌等先进节水工艺和技术，推进水资源节约集约高效利用，助推产业结构优化调整，实现产业绿色高质量发展。对高耗水企业节水改造，年节用水50万立方米；建成高效节水灌溉农业示范基地1万亩，年节水约10万立方米。抓项目管理。全县新建、改建、扩建项目均按建设节水“三同时”要求严格执行节水方案，确保节水设施配套建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。抓污水处理。投入1.3亿元，新建城乡污水处理厂7座，建成12个乡镇农村生活垃圾收转运站139处，完成农村厕所改造1979座，治理污染耕地18071亩，实现耕地安全利用率95%。抓安全供水。累计实施农村饮水安全集中供水工程770处，其中重力自流式工程727处，加压提水式工程43处，共计解决78369户271402人安全饮水问题，达标率为100%。抓综合整治。深入开展饮用水源保护“利箭行动”，投入2.2亿元对沅水、舞水、太平溪、龙门河等中小河流进行系统治理，实施岸线绿化120公里，促进人与自然和谐共生。
宣传发动全民节水
将节水教育纳入国民教育体系，充分发挥各大宣传媒体、机关干部、节水志愿者作用，层层发动，广泛动员，推动节水宣传教育进机关、进校园、进企业、进社区、进网站，打造了一批节水行动优秀实践案例。利用“七五”普法、“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等重要活动载体，采取集中与分散、线上和线下、传统媒体与新媒体相结合的方式，通过电视、广场LED、节水知识竞赛、设置宣传咨询台、展板、标语、发放宣传单、送资料上门等各种方式，大力宣传《中华人民共和国水法》《水土保持法》《长江保护法》和《湖南省节约用水管理办法》等法律法规知识。组织民间艺术家利用各乡镇赶集日开展河长制、节约用水文艺下乡宣传演出，用群众喜闻乐见的方式，呼吁大家珍惜水、爱护水、保护水资源。通过全方位、全天候地宣传引导，极大地提高了全社会节约用水的危机感和紧迫感，充分调动干部群众开展节水工作的积极性和主动性，全县上下形成处处抓节水，人人都节水的良好氛围。
水是生命之源、生产之要、生态之基。下一步，中方县将大力实施国家节水行动，提升依法治水能力，营造绿色节水文化，增强全民节水意识，努力建设更高层次、更高标准的节水型社会，为加快实现建设产业新城、生态美城、文化古城、生活慢城，打造乡村振兴示范区、三产融合先导区“四城两区”战略目标提供强有力的水资源支撑。
（中共中方县委书记）
