2020/02/28
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27日，省卫生健康委发布将我省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应，公告全文如下：
根据国家有关法律法规、国家卫生健康委有关文件规定和陕西省新冠肺炎疫情发展形势，经陕西省人民政府研究决定，自2020年2月28日0时起，将省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。
自2月21日14时至26日15时，全国已有14个省份调整应急响应级别，其中山西、广东、江苏、安徽、新疆、四川、吉林调整为二级响应；甘肃、辽宁、贵州、云南、广西、内蒙古、青海调整为三级响应。
什么是应急响应机制？
应急响应机制是由政府推出的针对各种突发公共事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）而设立的各种应急方案，通过这种方式使损失减到最小。应急响应机制强度由一级至四级依次减弱。
《国家突发公共事件总体应急预案》规定，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1月25日，陕西启动突发公共卫生事件Ι级应急响应。
响应级别下调意味着什么？
突发公共事件应急响应级别最高级别为一级响应，适用于特别重大的突发公共卫生事件。比如，涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势等。很显然，新冠肺炎疫情符合前述特征。
自1月24日起，全国各省份相继启动重大突发公共卫生事件一级响应。一级响应下达后，省指挥部要根据国务院决策部署和统一指挥，组织协调省内应急处置工作。
与之对应，下调应急响应级别，则表明疫情在该省份的危害程度、涉及范围上已有减缓或缩小，应对疫情的统筹级别也将随之下行。
具体来说，若调整为二级响应，应急处置工作则不再由国务院决策部署和统一指挥，改为省指挥部统一部署；三级响应，地级以上市人民政府负责统筹；四级响应，县级人民政府统筹管理。
响应级别下调，对市民来说，个人防护应该怎么做？
西北大学公共管理学院院长雷晓康认为尽管响应级别下调，但个人防护不能下调。
雷晓康认为，响应级别下调是针对疫情指挥管控机构而言。
雷晓康说：“1月下旬，全国各省相继启动一级响应，到近日相继下调响应级别。一方面说明全国新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效，另一方面，也是有序复工复产、恢复正常生产生活的需要。但下调响应级别，主要针对疫情指挥管控机构而言，对普通市民尤其是个人防护上，不应有丝毫松懈。”
对普通市民而言，雷晓康则建议，不管哪个级别的响应，做好自我防护都是预防一切传染病的有效手段。
雷晓康还说：“按照相关规定，突发公共卫生事件应急响应终止的条件是最后一例传染病病例痊愈后，经过一个最长潜伏期无新发病例出现。按照省卫健委26日8时许公布的最新数据，尽管我省已连续7日没有新增病例，但仍远未到应急响应终止的时间。”
因此雷晓康建议普通市民而言，一级响应时怎样防护现在还继续保持。
“在家市民继续保持勤洗手、戴口罩、少走动的好习惯；已复工复产的市民尽量按照 ‘两点一线’上下班模式，减少不必要的流动；各复工单位要严格履行陕西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组发布的《关于切实做好分区分级防控恢复生产生活正常秩序的实施意见》，切实做好员工健康监测、外来人员管理的工作；由外省、疫区等返回的市民也应配合相关部门的登记、隔离工作，共同捍卫‘战疫’取得的成果，才能迎来最终的全胜。”
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