秦始皇13岁即位，就开始为自己修建陵墓。然而直到他去世，已经修缮了近40年，陵墓一直没有修缮。秦始皇陵的规模和豪华可想而知。
关于秦始皇陵的修建还有很多问题，比如秦始皇陵的建筑是否有蓝图，谁主持了这个宏大的工程。秦始皇陵有多深，秦始皇陵的地下墓穴是什么结构？
秦始皇陵有蓝图吗？
据史书记载“丞相命天下七十二万囚为陵，凿章程”，秦始皇陵的修建是按照设计图纸修建的，绝非随意。这也是中国古代帝王陵墓建造史上的一个规律。
《吕氏春秋》也说，“天下为丘，其高如山，其树如林，其府如宫，其客如市。以观世态显富可以，以观世态死不可以。”即秦始皇陵的建造是仿照都城的形状，符合古代“死如生”的礼制，即死后前后必有。把你用过和见过的东西都埋在陵墓里。
目前，在秦始皇陵发现的400多个埋葬坑和坟墓是根据他生前的要求建造的，包括兵马俑，车马坑，珍禽异兽坑，食品宫殿，祭祀用的卧房和厕所，养马的马厩坑等。其地宫极尽奢华，上有天文，下有地理，河海流淌水银，宫中百官，奇物异事。确实我看到的一切都跟着他进了鬼界。
吕不韦和李斯先后主持营地。
据《汉书·九仪》记载，“让丞相李斯从各地调七十二万犯人为墓”，可见丞相李斯当时是主管监督这项浩大工程的修建的。丞相主管皇陵工程，但具体操作者应该是少府。少府是秦朝九卿之一。据《汉书》记载，“少府将为秦官，掌宫”。汉朝继承了秦朝的制度，从小婢变成了掌管皇宫陵墓工程的能工巧匠。
《将军典·凶礼》云:汉朝“日日，明年我为主公营。”少府主管建筑，他应该主管国王陵墓的建设。当然，最高的管理上级是总理。只是丞相国事，由少府具体操作处理。还有一个问题。官方“少府”因秦统一而得名。统一前是否有这样的官方职位无从考证。但是，不管有没有，总要有一种专门从事法院民事建设的机构，叫做“司空”。
秦始皇陵修了近40年，李斯不是唯一的秦丞相。所以在李斯之前，应该有人主持陵墓的修建。吕不韦是秦始皇即位后的秦国宰相，当时秦国王政还年轻，他被“任命为国务大臣”。因此，从开始选择墓地到后来修建秦始皇陵，吕不韦是主要决策者，而吕不韦的观点是薄葬反对厚葬。所以早期秦陵工程规模肯定不大。吕不韦被免职后，总理本应主持这项工程，但史书中没有记载。
秦始皇陵的主要建造时期应该是在全国统一以后。此时李斯身居高位，他参与了秦始皇时期的一系列土木工程，如修建阿房宫、赤岛等。《史记·李斯列传》云:“同文书，可以除宫等馆，周偏天下。明年我将巡外四国，个个威武。”所以秦始皇陵的整个建筑工程都是李斯做的。
秦始皇陵有多深？
对于这个人们比较关心的问题，《史记·秦始皇帝本纪》说秦始皇陵“穿三泉”；《汉书·楚原传》说是“下闭塞三泉”；《汉书·嘉善》说是“下到三泉”；《汉书九义》说“太深”，“深不入”。
那么“三泉”是什么意思呢？我们认为是第三层地下水。根据秦始皇陵周围的水文地质资料，第一层地下水距离地表16m，但第二层和第三层地下水距离地表有多深不得而知。况且两千年前这里的地下水位和今天不一样，所以现在对秦始皇陵地宫深度的看法也不一样。
有人认为秦陵地宫不浅不深，书中提到的“三泉”只是一个形容词，就像人们常说的“九泉之下”。据鲁《春秋》“浅则狐举，深则达水泉”，即最深处达泉水，因为古代在泉水下施工太难了。而且如果地宫位于地下水位以下，地下水的长期渗透，肯定会使潜水浸到地宫里。这样，在地下水的长期浸泡和淹没以及一系列物理化学作用下，地宫中的建筑和文物就会受到侵蚀和破坏，秦始皇及其陵墓的设计者不得不考虑到这一点。
但也有学者认为秦始皇陵很深，原因是当时可以解决地下水排泄问题。战国初期，湖北大冶铜绿山古铜矿竖井深度达到50米，解决了通风排水问题。秦巴蜀人在清朝采丹的时候，一定会把去除地下水的方法引入到秦始皇陵的工程中，因为他受到了秦始皇的青睐。当时遇到地下水，往往采用石堵铜的方法。《史记·秦始皇本纪》中说，“铜器抛于地”。徐光岳，史记，集解，称“顾”，顾，铸塞。是用炼铜来浇铸和封堵渗水的地方。《汉书九义》云:“关水泉，塞文石，赐红漆”。画丹漆的目的是为了防潮。
总结一下，地下水的处理方法是先用炼铜闭塞，再用文石堵塞，然后涂色，最后涂色。此外，秦始皇陵的地下水可能是通过修水渠排到下部的。
目前秦始皇陵的钻孔已经到了地下26米的深度，但还是夯土层，没有进入地宫，说明地宫比较深。我们推测秦始皇陵地宫的深度应该在50米左右。
秦始皇陵的墓葬结构
秦始皇的地下陵墓是什么结构？一般人认为是小室墓的形状，从汉代秦公一号墓和马王堆汉墓的发掘就可以看出来。这些地方和秦始皇陵一样，陵墓都很大，都是梯子样式状的墓室。
也有人认为是窑式洞墓，因为窑式洞墓出现在秦朝。秦始皇陵东侧上角村发现几座洞式穴墓，《汉书·九义》记载，秦始皇陵修时“三百尺甚至”。所以李鼎轩先生在《谈秦始皇陵考古》一文中认为，窑洞结构相对于垂直窑洞结构是一种进步，是一种先进的东西。它在战国末期的出现，在六国统一后，必然受到秦始皇的重视。
如果秦始皇想把他的宫殿、山川和其他一切都带到地下世界，那就没有大面积墓区的空间，而“300英尺长”的洞穴就可以得到充分利用。
据《史记·秦始皇本纪》“大事毕，已葬，中有羡，外有羡。若收工匠葬，则永不归。”这里既有内外羡门，也必然有内羡门。现已证明，地宫中有一条通往主墓的通道，工匠只能封闭中仙门外的地方，而放置秦始皇灵柩的地方是在内仙门内。这么长的墓道是一般竖墓所没有的，证明了“三百丈洞”的存在。
据《史记·秦始皇本纪》记载，秦始皇陵地宫的洞窟就在骊山中心主峰望峰之下，人工圈地的南面。
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